文化旅游蓬勃发展，产业集聚提质增效，四项制度夯实基础……回望“十二五”，淮阳县紧紧围绕建设“美丽、富裕、和谐淮阳”的发展目标，坚持“工业强县、旅游突破、城乡统筹、四化同步”发展战略和“综治开路、项目带动、民生优先、党建保障”发展策略，务实重干，稳中求进，推进重点项目建设，经济增长添加新动力；实施旅游突破战略，文化旅游发展结出新硕果；夯实四项基础制度，为民服务能力得到新提高；提升社会管理水平，社会风貌呈现新气象。
淮阳县发改委提供的统计数字显示：2015年，预计全县生产总值达到198.5亿元，年均增长8.8%；公共财政预算收入预计达到6.7亿元，是2010年的2.5倍，年均增长23%，比预期目标高7个百分点；预计固定资产投资达到144.9亿元，年均增长16.7%。这一串数字背后，折射的是淮阳县经济综合实力的进一步提升。
文化旅游蓬勃发展
地处周口腹地的淮阳县，历史悠久，文化灿烂，2008年被确定为河南省10个文化改革发展试验区之一。
“十二五”期间，淮阳县高度重视文化旅游业发展，明确提出了“旅游带动”和“旅游突破”发展战略，把文化旅游业作为拉动县域经济快速发展的引擎来打造，新上10多个城建文化旅游重点项目，切实加大投入力度，不断完善旅游基础设施，积极举办朝祖会暨中原古韵非物质文化遗产展演和龙湖荷花节等旅游节庆活动，大大提高了淮阳的知名度和影响力。淮阳县先后被评为全国文明城、首批全国旅游标准化示范县、省级历史文化名城、省级园林城、省级卫生城、省级生态县、中国长寿之乡、中国最美小城、全球华人向往的中国十大根亲文化圣地等。太昊陵景点被评为国家4A级景区、全国精神文明创建工作先进单位、全国旅游标准化示范企业。淮阳龙湖被确定为国家湿地公园、国家水利风景区。
确立旅游发展理念。明确一个旅游主题形象，即“羲皇故都、水城淮阳”，打造“中华朝祖圣地、中国休闲福地、国学文化源地”三张名片。围绕一个核心目标，即打造全省有地位、全国有影响、全球有知名度的文化旅游城市。把握一个工作基调，即按照“东景西城”规划城市布局和“新城有新景、古城有古韵”要求，扎实稳妥推进古城建设。守住一条建设底线，即无论龙湖怎样开发，其水域面积只能增加、不能减少，湖水质量只能改善、不能下降。
完善旅游发展机制。成立县政府主要领导担任组长的旅游发展领导小组，推行旅游产业一体化管理，实行“旅政合一”的大部门管理体制。强化政府主导机制，加强引导和扶持，设立1500万元文化旅游产业发展专项资金，并逐年递增。清理涉旅企业的行政事业性收费及经营服务性收费，公开收费项目、收费标准、收费依据，减轻旅游企业负担。对符合文化旅游产业规划的企业，按规定给予政策扶持，营造有利于旅游业快速发展的良好环境。
打造旅游发展平台。以伏羲文化为主题，积极培育寻根祭祖旅游、休闲度假旅游、节庆旅游、乡村旅游等特色旅游产业，加快旅游业与其他产业融合发展。推动文化与旅游融合发展，成功举办五届“中原古韵——中国淮阳非物质文化遗产展演”，参展省份扩大到13个省，升格为国家级文化活动。推动太昊陵旅游区品质提升，积极创建国家5A级旅游景区。通过旅游推介、招商引资等举措，积极推进旅游大项目建设。东方神话游乐园、龙湖南北码头和龙湖音乐喷泉等项目已经建成并投用；龙都文化乐园、国际易学文化研究应用中心、“望台烟雨”财富岛、城市主题森林公园——梅园等项目正在强力推进；中华姓氏博物院等项目即将开工；包公祠、钓鱼岛等一批新景点已完成策划包装，正在对接招商，力争通过不断努力，使以文化旅游产业为主体的第三产业比重达到40%以上，真正实现从“来烧香”到“来旅游”再到“来度假”的根本转变。
产业集聚提质增效
五年来，淮阳县产业集聚区这座规划面积15平方公里的产业新城，目前已经建成10.2平方公里，形成了工业北大道、腾飞路、工业中大道、工业二路、工业三路、工业四路、工业六路等横纵交织的道路框架；入驻企业108家，其中规模以上企业69家；初步形成了塑料制品、电器装备制造两大主导产业，食品加工、服装纺织两大辅助产业。2014年，淮阳县产业集聚区工业总产值180亿元，增幅23%；增加值42.8亿元，增幅16.3%。2015年上半年工业总产值125亿元，增长23%；增加值28.7亿元，同比增长17%，从业人员45000多人。今年4月，该产业集聚区成功晋级河南省一星级产业集聚区。
综合实力不断提升。在全省产业集聚区发展指数综合排序中，淮阳县产业集聚区2013年居94位，2014年居88位、全市排名第2位。目前，该产业集聚区拥有世界500强战略合作伙伴1家、国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业2家、上市公司全资子公司2家、参与全国行业标准制定单位4家；拥有中国合格评定国家认可委员会认可实验室和河南省热塑性塑料管道工程技术研究中心等省级市级研发（工程技术）中心10个、市长质量奖和县长质量奖项目各1个，以及各类专利260多项；拥有省级科技进步一等奖项目1个、三等奖2个；拥有省级名牌16个、著名商标11个。（下转第二版）
