本报讯 （记者 刘彦章 实习生 戴星星） 2016年1月4日下午，市长刘继标主持召开市政府第34次常务会议，听取并讨论研究全市“十三五”规划编制情况汇报以及2016年重点项目建设谋划情况，研究拟定2016年中心城区十件民生实事。市委常委、常务副市长刘保仓，市委常委、副市长刘国连，正市长级干部李绍彬，副市长张广东、刘占方、刘政、王田业、洪利民，市政协副主席、市发改委主任程新华，周口职业技术学院院长刘士欣，以及市政府秘书长张继林等参加会议。

　　会议首先听取了程新华关于全市“十三五”规划编制情况的汇报，与会人员进行广泛讨论。会议指出，一要高度重视“十三五”规划编制工作。“十三五”规划，对明确周口未来五年的发展方向、路径、目标、重点至关重要。因此，要确保规划具有目标性、导向性、引领性和前瞻性，同时还要具有针对性和可操作性，为我市未来五年发展提供一个可遵循的依据，并保持周口发展的正确方向。

　　二要明确编制规划指导思想。要集中体现中央和省委新的发展理念、战略布局、目标要求，体现中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五位一体的发展理念和“坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”四个全面的战略布局，同时也要体现省委、省政府以及市委的新思路、新举措、新目标、新安排。制定“十三五”规划，要集中体现全市推进周口崛起的决心和巩固发展的信心，保持周口发展的连续性、稳定性。要集中体现全市人民过上更加美好生活的迫切愿望，着力在脱贫攻坚、就学、就医、住房、养老、食品安全、社会保障等民生方面下工夫，最大限度满足全市1000多万人民过上更加美好生活的愿望，让百姓的生活过得更体面、更有尊严。

　　三要准确研判形势。对全市“十二五”的总结和发展要准确评估，并对“十三五”所面临的机遇与挑战精确研判。“十二五”期间，周口的发展进入了较好时期，全市继续发展的基础更加坚实，优势得到不断积累。“十三五”时期，我们有条件、有能力大有作为，让周口的地位和形象进一步提升，让人民的生活进一步改善。从产业发展方面说，全市工业三大主导产业中的食品加工、纺织服装具备形成千亿元级的潜力，医药化工和三大新兴产业电缆电器、装备制造、新型建材，都具备形成500亿元产值的潜力，加上全市每年以20万计不断回流的农民工人口红利，以及1000多万人口自身的巨大市场，全市发展的基础和优势更加凸显。

　　四要科学确定未来五年发展战略。要突出战略性、指导性，科学提出未来五年周口发展的战略指导、战略重点、战略支撑、战略抓手、战略目标。战略指导依然是坚持发展第一要务，战略重点，在产业上以工业为主导，加快推进工业化，以工业化带动城镇化、农业现代化；在社会发展上以城镇化为主导，以城镇化水平的提升推进社会的全面进步。周口发展的战略支撑，仍然是实体经济，工业要做大、农业要增效、服务业要上规模。战略抓手仍然是项目，是有效投资。

　　五要突出与上级政策对接。在争取政策资金的同时，争取进入国家和省重点项目盘子，求取最大支持。

　　对于全市2016年重点项目建设情况谋划，会议指出，第一要高度重视对重点项目的谋划和整合。项目是加快发展最直接、最有效的载体，是推动全市产业结构调整、经济发展转型升级的重要抓手，也是实现我市经济社会“追赶跨越、弯道超车”的根本途径。在对项目审核时，要注重国家产业政策，投资主体要明确，前期规划要扎实。第二，谋划进入全市的重点项目，要真正能实现实质性开工和建设，确保完成实际形象进度和投资额，做到实事求是。第三要坚持以提高“四个比重”审核确定重点项目，即提高重点项目在全市社会固定资产投资总额中的比重，提高工业项目在项目中的比重，提高服务业在项目中的比重，提高项目开工率的比重。第四要进一步加大招商引资力度。各县市区、市政府各部门要强化招商引资的“争抢”意识，寻机遇、谋发展，把政策变成一个个大项目、好项目。第五要加强与上级部门沟通对接，进一步做好做实项目前期工作。第六要进一步强化完善对重点项目建设的督查考核，确保扎实推进，形成实实在在的有效投资。

　　在讨论拟定2016年中心城区十件民生实事时，会议指出，要本着“群众关切、问题突出、惠及多数、效果良好”的原则，切实把民生实事办到实处，说到做到，取信于民。对于确定列入的民生实事，要及早开工建设并完成发挥效益。要改革工程推进实施机制，把四个区作为实施主体，实行责权利统一，同时注意节约，加强督查，确保完成。