制图：王朝辉

　　2009年，省委、省政府提出了建设产业集聚区的重大决策部署。

　　6年来，我市产业集聚区建设实现了从无到有、从小到大、从弱到强、从散到聚的系列转变。全市所有产业集聚区规划面积共计172.35平方公里，到“十二五”末可建设115平方公里。全市所有产业集聚区规模以上工业从业人员到“十二五”末可达到28万人。

　　我市把建设产业集聚区当成转方式、优结构、促发展的关键一招，当成实现跨越发展、弯道超车的难得机遇，思想上高度重视，政策上大幅倾斜，采取了一系列得力措施，全力保障和促进产业集聚区快速健康发展。

　　产业集聚区建设之初，我市就突出规划理念、强调规划先行。首先，按照国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划“三规合一”要求，融汇产城互动理念，编制产业集聚区总体规划、控制性详细规划、修建性规划，为整个建设提供引领导向。其次，按照当地传统产业基础，充分考虑资源特点、人才优势、技术储备、产业传统和改造提升需要，编制各产业集聚区的产业规划，用产业规划引导企业入驻和招商引资。

　　建设形成发展载体。市委、市政府先后出台了《关于进一步加快产业集聚区发展的若干意见》、《周口市产业集聚区主导产业发展指导意见》等政策文件，突出主导产业、产城共融、配套服务，确立了我市产业集聚区发展的指导思想和发展目标，明确了11个产业集聚区的功能定位，组织编制各个产业集聚区的总体规划、专项规划和控制性详细规划，形成了相互统一、紧密衔接的规划体系。（下转第二版）