流光容易把人抛。一转眼，“十二五”已经离去。在过去的5年里，川汇区以“服务中心城市，建设中心城市”为中心，锐意进取，奋力拼搏，文昌大道综合改造破冰再度启航，建成周口唯一的高新技术产业区，全力服务周口最大商贸物流企业——华耀城，社区建设红红火火获誉如潮……一桩桩闪亮的大事件，串连起川汇区精彩的“十二五”。
准确定位 纲举目张
2011年是“十二五”开局之年，撤地设市10年来，受制于体制和人为因素，川汇区的发展瓶颈渐渐显现。拆迁陷入难局、政府职能不全等制约因素，让川汇区广大干部感到束手束脚，难以全力开展工作。犹疑、悲观、畏难的消极情绪在部分干部群众中暗流涌动。
为了谋求发展思路，川汇区领导班子走进工厂、社区，深入拆迁现场，广泛与各级领导干部和群众座谈，思谋振兴方略，抓住了川汇区崛起的关键所在——倚城兴区求突破：川汇区不同于一般县市，它是周口市城市建设的重要组成部分，川汇区因城而兴，优势在城市，发展在城市，未来也在城市，城市兴则川汇兴。
治区之本就此落定——服务中心城市，建设中心城市。纲举目张，发展之路，顿时开阔，那就是着力中心城市建设，强力推进城市建设，改善城市面貌；重点发展二三产业，工业与商贸物流业两翼齐飞，提高中心城区的支撑力与首位度；着力改善民生，提升民众幸福指数，建设宜居川汇区。
5年来，川汇区始终紧紧围绕这一发展定位，全区上下奋力拼搏，一个综合实力雄厚、社会文明进步、生态环境优美、人民生活富足的现代化区域性中心城市逐渐呈现在市民面前。据初步预算，至2015年底，全区生产总值将突破200亿元，“十二五”期间年均增长16%，比“十一五”末增长81%，完成“十二五”规划任务的108%；2014年城镇居民人均可支配收入21318元，农民人均现金收入12439元，分别年均增长11%和19%，比“十一五”末增长57%和94%，完成“十二五”规划任务的97%和126%；社会消费品零售总额完成108亿元，财政一般预算收入达3.8亿元。
城市建设 探索前行
作为老城区，川汇区城市建设尤其是旧城改造任务繁重，征迁始终是川汇区不可回避的问题。
一河穿城，把川汇区分成沙南沙北两个部分，南北之间发展很不平衡，“沙北沙南，相差十年”是这种状况的真实写照。沙北要崛起，文昌大道综合改造工程是个契机，也是个难题。作为当时全市“双十五”重点工程，该项目涉及拆迁群众2200户，是中心城区最大的棚户区改造项目。如若成功实施，将有力改变沙北人居环境，带动商业经济发展，成为沙北崛起的领头羊。但自2008年改造工程启动后，由于种种原因，工程一度搁置，拆迁煮成了“夹生饭”， 一直到2011年初，安置区还没有建起来。
川汇区把文昌大道综合改造工程列为全区一号工程，全力推进城市建设。当时刚刚履职3天的区长郭志刚投入拆迁主战场，频繁深入群众家中，多次召开现场会，当政策的第一宣传员。在他的努力下，影响文昌大道安置A区建设的一个澡堂业主最终心平气和地签订拆迁协议，最后一个障碍被排除。2011年4月份，安置A区全面建成，576套新房交付使用，这是我市旧城改造建成的第一个安置区。同年7月，文昌大道安置B区、D区同时启动。
文昌大道综合改造工程破冰重启，是川汇区强力推进旧城改造取得的硕果之一。据统计，5年间，全区共启动旧城改造项目101个，累计完成各类旧城改造项目房屋征迁305.2万平方米，新建各类住宅612万平方米，完成投资168.8亿元。其中棚户区和城中村改造项目29个，计划征迁6802户，建设安置房9986套、102万平方米，计划总投资28亿元。目前，全部完成改造任务的项目有4个，在建项目25个；已征迁5860户，已建成安置房2974套32.6万平方米，入住群众2754户；正在建设7012套，货币安置866户。
在旧城改造征迁工作中，川汇区不断探索前行，总结出一系列征迁经验：基本原则是“坚持群众路线、尊重群众意愿、维护群众利益”，事先进行广泛民意调查，制定合理的安置政策，在开发顺序上，“安置区建设先行，让群众吃下定心丸”，坚持把征迁现场当作锤炼干部的主战场，做到“大员带头，深入一线”，发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神等等。尤其是在华耀城项目一期征迁上，川汇区举全区之力，800名干部驻扎征迁一线，探索出“四靠一慎用”的“川汇经验”，有力保证了工程建设用地问题，为“周口华耀城奇迹”的创造奠定坚实基础。
二三产业 亮点纷呈
倚城兴区求突破。川汇区最大的屏障是工业和商贸业。“十二五”期间，川汇区借助中心崛起的契机，提出《川汇振兴方略》，强调工业与商贸业要两翼齐飞，把商贸物流业和高新技术产业作为川汇区振兴的鸟之两翼、车之两轮强力发展。在这一产业发展指导方针下，川汇区因时而动，借势而为，二三产业迸发无限活力。
2012年12月，省政府发文，确定以川汇产业集聚区为基础，设立周口高新技术产业开发区为省级高新技术产业开发区，这是我市唯一获此殊荣的产业集聚区。
说起川汇区的工业，风机厂、轴承厂、药械厂等一批企业曾经让人耳熟能详，传统制造业举起川汇区工业火红的昨天。然而在制造业更新换代加快的今天，传统工业企业遇到了前所未有的冲击，市场减少，发展式微，甚至面临出局危机。在全市工业经济飞速发展之际，曾经的“周老大”却陷入前所未有的低谷，工业经济排名一直在全市后两位徘徊。
高新技术产业区的到来，成为川汇区振兴工业的最强助推剂。依托高新技术产业开发区，川汇区确定“双高”主导产业，一是以瑞特电气、金华夏钢构等为代表的高端制造业，二是以电缆光缆为主导的高新技术产业，形成两个百亿元产业集群，实现工业的“智造”升级。
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