近年来，我市主动把握和积极适应新常态，解决党建工作“谁来抓”“怎么抓”“抓不好怎么办”的问题，以强化基层党组织领导核心地位为目标，以落实基层党建工作责任制为关键，以推进“4+4+2”党建制度体系为抓手，全面加强基层党组织建设，奏响了以党建工作成效服务群众推动发展的最强音。

　　市委主要领导强化主业意识。市委书记徐光把基层党建工作作为周口“五件大事”之一，切实管到位上、严到份上，树立了党委书记大抓基层、抓实基层的鲜明导向。特别是今年以来，市委调整充实了党建工作领导小组，召开9次常委会研究部署基层党建工作。我市坚持从严治党，搞好顶层设计，在深入调研的基础上，制定印发《中共周口市委关于推进全面从严治党的实施意见》，从总体要求、思想建设、政治纪律、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设、党风廉政建设、强化责任8个方面，细化为36项举措，对我市全面从严治党作出系统部署。市县乡三级党委书记建立了抓基层党建工作、夯实基层基础、重点问题专项整治3本台账，明确了具体内容、工作措施、时间节点和责任主体。市“一办三室”围绕基层党建重大部署和阶段性工作，实行定期联动督查，督查结果纳入周口形象“红黄黑”档案重点管理，连续4年对各单位抓基层党建情况进行专项考评，确保了抓基层党建工作责任制真正落到实处。

　　强化制度建设。我市认真落实省委“4+4+2”党建制度体系要求，周密组织，扎实推进。在县级以下基层四项基础制度上，制定实施了《关于进一步深入推进基层四项基础制度建设的实施意见》。一是民主科学决策制度实现了全覆盖。全市有4014个行政村能够熟练运用“四议两公开”工作法办理村级事务，占行政村总数的95.8%。在连续3年基层党建工作考核中，广大村民对“四议两公开”工作法的满意度达99.34%，实现了有形覆盖和有效覆盖。截至目前，全市运用“四议两公开”工作法解决涉及低保、危房改造、土地流转承包等事项21273件次。二是矛盾调解化解制度得到较好落实。今年以来，全市各级调解组织共排查调处矛盾纠纷37506件，调成36999件，调成率达98%以上。三是便民服务制度已落地生根。全市建立了县、乡镇（办事处）、行政村三级便民服务体系，强化了以窗口工作人员、乡村干部、农村党员、社会志愿者为主的服务人员队伍建设，实行了代办、巡回、志愿、专项、网络五种服务模式。全市共建立各类乡镇群众工作中心184个，实现了乡镇（办事处）全覆盖；建立标准化村级便民服务站点3618个，占行政村总数的86.35%，为群众办理党务、计生、社保、民政、土地、户籍、教育、科技等事项751687件次。四是党风政风监督检查效用初步显现。今年以来，全市共查处乡科级以下干部违纪违法案件294起、处分396人，追究主体责任不到位的乡镇党委书记16人、乡镇长10人，追究监督责任履行不力的乡镇纪委书记12人。五是加大载体创新力度，完善推广“逢三逢六逢九村务日”“村民代表会议十项工作机制”“一会四联”“原点工作法”“两单四化”“三个认领”等做法，《人民日报》《河南日报》等新闻媒体进行了专题报道。在县级以上机关四项基础制度和两项机制方面，我市坚持搞好系统谋划，强化监督检查，确保了这些制度落地生根、发挥效应。

　　强化求实求效。我市以加强思想政治建设和作风建设为切入点，在“三严三实”专题教育中突出周口特色，与“讲作”“转创”“下基层”三大活动结合起来，深入开展“三查三保”活动，实行领导干部分包联系点、保证联系点“三查三保”工作有效开展、领导干部考评与联系点工作挂钩的“包、保、挂”机制，开展了损害群众利益突出问题及为官不为等29个专项治理，查处懒政怠政、“为官不为”问题案件12起，通报批评单位7个，党政纪处分17人。我市着力加强基层党建，对全市400个软弱涣散村（社区）党组织开展专项整治，充实村（社区）“两委”班子71个，调整村（社区）党支部书记43名，化解矛盾纠纷442件；选派1267名第一支部书记到建档立卡贫困村、后进村和重点帮扶村开展驻村帮扶；扎实做好社区党组织和居委会换届选举工作，全市307个社区党组织和居委会全部完成换届选举任务，选举产生社区“两委”成员2020人；不断扩大非公经济组织党建工作覆盖面，深入开展非公经济党组织集中组建月活动，全市6397家非公有制企业有4587家建立了党组织，应建已建率达100%；大力抓好“基层党组织带头人、党务工作者、大学生村干部、农村党员”四支队伍建设，选拔1457名优秀村干部、企业经营者、复退军人等担任村党支部书记，配备各类党建工作指导员224名，大学生村干部转岗就业219名，全市新发展党员1977名，市级示范培训村（社区）党支部书记400名，发展“智慧党建”用户15671个。我市进一步加大投入力度，实施村级活动场所年底“清零”行动，共投入资金5716.4万元，新建279个，改扩建398个。各县市区都设立了不少于300万元的党建基金，村“两委”成员工作报酬执行标准比去年翻了一番。我市注重完善提高，按照 “三看三查三树”（即看载体、看投入、看成效；对群众满意度、社会安全感和群众幸福指数调查，对问题倒查，对成效核查；树立党组织立党为公的形象、行政部门执法为民的形象、公职人员勤勉敬业的形象）要求，持续推动基层党组织查不足、促落实、转作风、树形象。

　　时代召唤使命，党旗凝聚人心。新常态下，我市将牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，始终把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保中央、省委全面从严治党要求在周口落地生根。