记者  王艳  吴继峰

　　2月16日，中国共产党周口市第三届纪律检查委员会第六次全体会议在周召开。市委常委、市纪委书记王富兴在会上作工作报告——《力度不减 尺度不松 坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》，报告对我市2016年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。

　　●突出尊崇党章

　　要加强纪律教育，认真落实和严格执行《准则》和《条例》，坚持“高线”“底线”两手抓、两手硬，发挥道德感召力，凸显纪律约束力。要以“六项纪律”为尺子，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，坚决维护党规党纪的严肃性。

　　●贯彻越往后执纪越严要求

　　必须牢牢握紧纪律戒尺，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处，坚持纪挺法前，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，把监督执纪各项工作做深做细做实，防范并及时发现问题，依纪监督、从严执纪，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。

　　●严明政治纪律

　　要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为；严肃查纠我市存在的“弄虚作假、渎职不作为、恶意告状”三种不良现象；严肃查处各行其是、阳奉阴违、拉帮结派、团团伙伙，政治利益和经济利益相互勾连，对抗组织审查等问题，坚决维护中央、省委和市委权威。 

　　●严肃组织纪律

　　要加强对市县乡三级党委、纪委换届工作的监督检查，对领导干部选拔任用，严格实行“四必审”。严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为。

　　●落实全面从严治党政治责任

　　各级党委（党组）要强化领导核心作用，实现落实责任“全覆盖”，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程，把主体责任压到每一个有领导责任的党员干部身上。各级纪委要切实履行监督责任，强化督促同级党委监督下级党委落实主体责任，做到愿监督、会监督、敢监督。

　　●严格落实制度

　　持续深化“三个主动”：主动明责，狠抓责任清单落实；主动扛责，把主体责任压实到每一个班子成员肩上； 主动问责，做到出现情况单独谈、履新任职必须谈、开会见面时常谈，用制度堵塞漏洞、规范履职。

　　●坚持把追责作为重要抓手

　　坚持“一案双查”，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，巡视巡察整改不力的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。

　　●保持反腐高压态势  发现一起查处一起

　　坚定立场方向，紧盯目标任务。始终坚持对贪腐问题的“零容忍”，发现多少查处多少，不定指标，上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。县、乡两级纪委要把执纪审查作为重中之重，着力查处一批违纪违法典型案件。

　　突出执纪监督的重点和特点。持续加大执纪审查力度，突出惩治重点：把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部，作为重中之重。

　　严明审查纪律。要严格执行依纪依法安全文明审查各项制度，对违反审查程序规定、违规使用审查措施、不按规定请示报告的，发现一起严查一起。

　　●严查侵害群众利益腐败问题  狠抓“中层”和“基层”

　　严防“四风”反弹回潮。坚持看住一个个时间节点，扭住抓牢一个个具体问题，严防死守，一寸不让。要及时研判“四风”新形式、新动向，警惕穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的不正之风，对隐形变异的“四风”问题从重处理。

　　坚决整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题。狠抓“中层”、“基层”，认真解决“微腐败”问题。切实解决群众反映强烈的“中梗阻”问题，深化懒政怠政治理，严查不作为、慢作为、乱作为及吃拿卡要报等问题。严肃处理基层干部在办理涉及群众事务时生冷硬推、执法不公、与民争利甚至欺压群众的行为，尤其要把查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题作为重要任务，巩固党的执政基础，使群众切实感受到反腐成果。

　　●深化巡察监督  用好巡察成果

　　要不折不扣地执行巡视工作条例，围绕加强党的领导这个根本，以“六项纪律”为尺子，围绕“四个着力”，重点发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题。今年要以市直部门和乡镇为重点，逐步推进巡察全覆盖。

　　各级党组织要善于运用巡察成果，做到主动跟进、无缝对接、有序衔接。纪检机关和组织部门对巡察移交的问题线索要依规依纪处置、优先办理。被巡察党组织要积极配合巡察组工作，对移交的问题线索迅速处理，整改工作要件件有着落，整改情况要公开发布、接受监督。

　　●早防范早教育早纠正   落实抓早抓小预防体系 

　　严格执行《关于坚持全面从严治党抓早抓小加强纪律建设的实施意见》，以纪律为底线，以救治为目的，立足早防范、早教育、早纠正三个层面，抓实教育警示、制度约束、监督发现、谈话提醒、严肃查纠、通报曝光六个环节，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。

　　●紧盯“小微权力”   落实基层党风政风监督检查体系

　　强化责任落实。市县两级党委、纪委要把压力传导到乡村、责任压实到基层。要紧盯“小微权力”，开展基层突出问题专项治理。

　　健全工作机制。要总结基层党风政风监督检查示范点建设经验，推广淮阳县白楼镇“四合一”、太康县“村务日”等做法，让权力在阳光下运行。要全面厘权，将基层职权清单化；规范用权，将基层权力运行程序化、规范化，并全部公开；切实监权，将各项决策结果透明化。

　　●规范权力运行  落实县级以上机关反腐倡廉制度体系

　　建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推动各项权力运行制约和监督制度落实。推动落实“三重一大”决策制度，强化决策的科学化、民主化。推动落实党政主要领导干部“五个不直接分管”制度。深化廉政风险防控，加强重点领域、重要岗位、关键环节防治腐败的制度建设。

　　强化监督问责。严格执行《周口市全面从严治党监督检查问责机制实施细则》，对落实全面从严治党主体责任中不重视、不落实等13种情形，落实全面从严治党监督责任中监督不力、执纪不严等7种情形，违反党的政治纪律和政治规矩的12种情形，管理监督干部中违反干部选拔任用有关规定等8种情形，违反廉洁从政规定的10种情形，违反领导干部生活待遇规定的6种情形等，坚决实施责任追究。

　　●打铁还需自身硬  落实纪检监察队伍管理监督体系  

　　聚焦职能定位。市纪委要继续巩固深化“三转”成果，县级纪委要按上级要求，适时调整内设机构、清理议事协调机构，聚焦聚力。严格落实《关于加强市纪委派驻机构建设的实施意见》，抓紧完成市纪委派驻监督全覆盖工作。派驻机构要聚焦主业，敢于监督，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。

　　从严选人用人。要配合党委做好纪委换届工作，扩大选人用人视野，把纪检监察干部纳入党的干部队伍大盘子统筹考虑，加大交流力度，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。要严格执行干部人事制度，分类建立后备人才库。

　　强化监督管理。要加强对重要岗位和关键环节的监督，着力解决好作风霸道、纪律规矩意识淡薄、跑风漏气、社交圈不干净、利用监督执纪问责权力谋取私利问题，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分，用铁的纪律打造一支忠诚于党、让党和人民信赖的纪检监察队伍。

　　2016年工作总体要求

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委六次全会和市委三届十次全会部署，协调推进“四个全面”战略布局，以“制度落实年”为抓手，坚持贯彻全面从严治党把纪律和规矩挺在前面这“一条主线”；夯实党委主体责任和纪委监督责任这“两个责任”；突出加强执纪审查，深化巡察监督，严格落实中央八项规定精神、狠刹“四风”、整治群众身边的不正之风这“三个重点”；构建落实抓早抓小抓预防、基层党风政风监督检查、县级以上机关反腐倡廉制度、纪检监察队伍管理监督这“四个体系”，落实“五个必须”、“五个一定”要求，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

　　做实“两个责任”

　　强化担当意识

　　关键词

　　关键词

　　坚持全面从严治党

　　把纪律挺在前面这“一条主线”

　　关键词

　　抓好“三个重点”

　　持续保持震慑

　　关键词

　　严格落实“四个体系”

　　树立制度权威