我市农村人口数量在全市占很大比例，农村教育问题是影响全市教育发展水平的关键所在。市委、市政府高度重视农村教育，采取多项措施，加大对农村教育的扶持力度，农村教育取得了十足发展。但是，由于经济社会原因，特别是长期的城乡二元结构的现实影响，总体上，农村教育落后的面貌还没有得到根本改变。这一问题成为“两会”代表、委员共同关注的问题。

　　以寄宿制学校建设为突破口

　　稳步推进农村中小学布局调整

　　市政协委员孙培忠认为，一要加大宣传力度，努力营造开展中小学布局调整工作的浓厚氛围。要通过新闻媒体大力宣传开展中小学布局调整工作的必要性、紧迫感和深远意义。要正确理解布局调整的政策内涵，了解布局调整不是简单的合并或缩减，而是合理配置教育资源，以达到使用的最优化、最大化。二要加强分类指导，稳步推进中小学布局调整。要充公考虑不同地方的特殊性和人民群众的接受能力，坚持先易后难、先初中后小学、先建设后调整的方针，做到实事求是、因地制宜、稳步推进。三要加快寄宿制学校建设。要选准中小学布局调整的突破口，以寄宿制学校建设为突破口，推动布局调整工作全面实施。校园规划要科学，生活区、教学区、办公区、活动区四区要分明。要提高学校装备水平，改善办学条件，让学生享受到现代教育资源。要提高管理水平，创新管理模式，确保配齐教师、开全课程，不断改革教学方法，丰富校园文化。要继续实施标准化学校建设工程，促进农村义务教育实现均衡发展。要与时俱进，不断完善农村中小学布局调整方案。

　　孙培忠还建议，上级有关部门要给地方政府一点机动空间，让地方政府在实际调研的基础上，对原有规划进行一定程度的合理调整。同时，要注重长远性和可行性，确保小学生能就近上学。

　　要想办法把农村优秀教师留下来

　　农村教师一直肩负着培养广大农村优秀人才的重任，农村学校能否留住优秀教师，关系着农村教育的未来和希望。近年来，我市农村许多优秀教师通过各种关系到城市任教，造成农村优秀教师大量流失，而农村学校的教师多以新教师为主，没有教学经验，严重影响了农村教学质量的提高。为此，农工党周口市委建议——

　　一要用政策留人。要借鉴国内外相关的实践经验，对到偏远贫困地区、为教育作出突出贡献的，调高中级以上职称的分配比例。同时，可设立农村骨干校长、骨干教师、学科带头人和教坛新秀津贴，吸引更多的优秀教师到农村任教。

　　二要用待遇留人。提高教师待遇，是吸引年轻教师下乡从教的最有效的举措。可依据农村学校的偏远艰苦程度，实行阶梯式生活补助政策。

　　三要用感情留人。要尽力解决交通、住房、子女教育等问题，确保农村教师没有后顾之忧，可以全心全意投入到教育事业中。

　　稳定农村教师队伍

　　发展农村教育事业

　　市政协委员吴兴华、张红刚、时乃立对农村教师现状进行了深入调研，他们认为，稳定农村教师队伍、发展农村教育事业，是一项系统工程，需要长期不懈的努力，要着重从以下几个方面着手。

　　一要优先发展农村教育，彻底实现教育公平。他们建议，要进一步加大经费投入力度，完善农村中小学教师工资保障机制，建立农村中小学教师岗位津贴制度、教师培训制度和社会保障制度，切实改善农村中小学教师待遇。

　　二要加强农村教师队伍建设，进一步提高整体素质。他们建议，与城市相比，农村中小学教师的研发能力和可持续发展能力都较差。当前，要加强农村教师队伍建设，完善教师工作激励机制，严格资格准入，创新补充机制，努力发展远程教育，从根本上解决农村教师队伍面临的困难和问题。

　　三要科学调整农村学校职称比例，激发工作热情。他们建议，要实行农村教师评职晋级优先制度，调整现有的职称结构比例，提高乡镇一级学校教师中高级职称比例。要实行农村教师职称自动晋升制度，只要符合评职条件，经考试合格后，可晋升到高一级专业技术职务，不受职称比例限制。还可采用教师职称评、聘分离制度，根据学识水平、教学能力、工作业绩等，符合晋级条件的，可直接评定职称，从而激发农村教师的工作热情，提高农村中小学的教学质量。

　　□ 记者  马四新