（上接第一版）此外，巨额的拆迁补偿资金、项目配套资金，使很多地方政府对干线公路建设望而却步，直接影响着项目建设的顺利实施。为破解这一难题，周口市公路局积极探索新的融资模式——PPP模式。

　　2015年初，在郸（城）沈（丘）快速通道施工中，沈丘境需地方政府配套资金近7000万元。为解决这一难题，周口市公路局与沈丘县政府充分协商，决定采取PPP模式推进项目建设，通过公开项目内容、运营模式、管理方法等，吸引社会资本参与项目建设和管理运营。短短时间就解决了资金难题。

　　破解“人之困”，带好队伍保稳定

　　从去年初开始，省政府推行交通行政执法体制改革，原由公路部门承担的治超职能整合到新成立的交通执法机构，全市公路系统300余名路政治超执法人员面临重新安置。每一次改革，都是一次职能的调整，都是一次人心的“动荡”，处理不好，都会对行业稳定带来不小冲击。

　　但是压力面前没有退路，只有迎难而上。为确保改革稳妥推进，面对涉改人员成分复杂、分流压力较大、遗留问题较多、行业维稳困难的不利局面，周口市公路局主要领导靠前指挥，班子成员合理分工，包县包站，全力做好政策宣传、思想说服工作，及时发现和消除不稳定因素，整个改革期间，未出现一起越级上访事件。

　　与此同时，为解决交通执法体制改革中富余人员的“吃饭”问题，周口市公路局还结合当前公路发展的新形势，经编制部门批复，成立了周口市路产路权管理处和周口市公路桥梁应急抢险中心，组建专业化、集约化的公路养护管理队伍，在妥善安置改革富余人员的同时，全面提升干线公路应急抢险和养护管理水平。

　　此外，针对一线养护工待遇过低的问题，鼓励扶持各县市公路部门积极探索创新管理模式。当前，淮阳县公路局推行了管养一体化改革，将路政管理大队和养护道班合并，成立了四个管理站和一个养护中心，实行公路养护和路政管理“养管一体、一岗双责”，既做好了公路日常养护工作，又加强了路政管理工作，有效稳定了一线养护工队伍。

　　（原载3月20日《河南日报》）