安全生产，人命关天。天大地大，安全生产为大。

　　“血的教训警示我们，公共安全绝非小事。”“要强化党政同责、一岗双责、失职追责。”“安全”二字，一直是习近平总书记的牵挂和担忧，从生产到衣食，从生态到国家，一再强调，反复要求。仅2016年1月，习近平总书记的讲话和批示就4次提及“安全”。

　　总书记的重要指示彰显了安全生产的泰山之重，也为周口市安全生产监督管理工作指明了方向。

　　2016年是“十三五”开局之年。进入新的一年，牢记总书记的嘱托，全市安全生产监督管理工作再次扬帆起航。

　　“十二五”工作成效显著

　　“十二五”期间，全市各级各部门认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于加强安全生产工作的重要决策部署，紧紧围绕全市经济发展大局，积极服务“周口崛起方略”，以实现本质安全为目标，牢固树立安全发展理念和红线意识，创新监管思路、强化工作措施，扎实推进安全创建和依法治安，组织开展了安全生产大检查、集中执法治理、“百日安全”综合整治、“七打七治”打非治违、“查尽责、除隐患、保安全”、“百千万对话谈心”、道路交通“三年专项治理”、油气管线隐患治理攻坚、“十大专项整治”、安全生产预警性季度分析等系列活动，安全发展理念深入人心，社会安全意识不断增强，全面完成了“十二五”规划目标和重点任务，安全生产工作保持了总体稳定的良好态势。

　　——事故控制指标大幅下降。全市连年实现安全生产事故起数和事故死亡人数“双下降”，发生各类事故3201起，死亡275人，与“十一五”期末相比，事故起数和死亡人数分别下降979起、495人。

　　——重点行业领域安全有序。“十二五”期间，全市安全生产行业监管和综合监管的格局初步形成，危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输和水上交通、消防、特种设备、教育等重点行业和领域的行业监管触角逐步深入。“安全周口”创建扎实推进，行业安全保障水平明显提高。 

　　——监管责任体系基本形成。全市建立健全了安全监管责任体系，市委、市政府出台了《关于加强安全生产工作的意见》，明确了安全生产“党政同责、一岗双责”“三管三必须”和属地监管责任；加强基层安全监管机构建设，着力提升安全监管机构安全生产执法和安全监管能力；初步建立健全市、县、乡（镇）、村安全监管网络“四级五覆盖”，有效推动企业安全责任“五落实五到位”，建立了企业基础情况数据库，基本消除了安全监管的盲区。

　　——隐患排查治理成效显著。全市严格落实《安全生产隐患排查治理规定》和《安全隐患排查整改实施办法》，深入开展安全生产隐患排查整治。5年来，全市排查各类事故隐患232154处，全部落实整改到位。被省政府安委会挂牌督办的淮阳1500吨低温冷库存在的重大安全隐患彻底消除；存在重大消防安全隐患的荷花市场成功搬迁，受到省政府安委会和市委、市政府的充分肯定。

　　——宣传教育培训丰富多彩。全市充分利用新闻媒体，大力宣传党和国家的安全生产政策、安全生产法律法规知识。组织开展行业安全监管人员、企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员及各类从业人员的安全培训，不断提升安全监管能力和公民识险避险的能力。5年来，全市安全培训各类人员超过50万人（次）。

　　——服务执法创建全面启动。全市开展安全生产服务型执法示范单位创建工作，组织执法工作人员开展全面执法专项培训，达到了全员全覆盖。强化执法监察，形成强大合力，保持高压态势，严厉打击安全生产领域非法违法行为。

　　——事故调查处理精准高效。全市建立事故报告处理机制，严格按照“四不放过”原则，深入开展事故查处。广泛受理群众举报，强化社会监督，认真贯彻事故责任追究制度和安全生产“一票否决”制度。

　　“十三五”工作任重道远

　　“十三五”期间，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“以人为本、以民为本”原则，牢固树立安全生产红线意识、底线思维和法制观念；以“安全周口”创建为载体，深化改革创新，加强技术支撑，全面推进“安全生产责任规范化、企业自我管理标准化、安全监管智慧化、综合治理法制化、行政审批便民化、宣传教育经常化、安全创建常态化、应急救援专业化、保障机制多元化、问责追究格式化”等“十化”协调发展，使全市人民在共建共享发展中更好享有安全工作、健康生活的权益，为实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境。

　　市委书记徐光对安全生产工作作出重要批示

　　市安监局工作人员到企业进行安全生产执法检查