安全生产关乎人民群众生命财产安全,关乎经济发展和社会稳定大局,关乎党和政府的形象声誉,全市上下必须强化红线意识、责任意识、担当意识,切实把安全生产抓好、抓实、抓出成效,为加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会奋斗目标提供更加坚实有力的保障。
全国第15个“安全生产月”活动于6月1日正式启动。今年,“安全生产月”活动的主题是“强化安全发展观念,提升全民安全素质”。观念引领行动,思想上的隐患是最大的隐患;强化安全发展观念,是现实的呼唤、时代的要求、民众的期盼。素质决定安危,对安全的冷漠与无知,是诸多事故的根源;提升全民安全素质,是确保安全发展的治本之策。全市上下要紧紧围绕上述主题,通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动,推动全社会树牢红线意识,落实安全责任,加强安全法治,普及安全知识,提升安全素质,为促进全市安全生产形势持续稳定向好提供坚实社会基础。
今年以来,我市深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的系列重要指示批示精神,按照省委、省政府关于安全生产的工作部署要求,高度重视安全生产,多次召开市委常委会议、市政府常务会议及安委会全体会议,分析研判安全生产形势,深入查找存在问题,研究部署重点工作,夯实各级各部门安全生产责任,确保全市人民群众生命财产安全。整体来看,全市安全生产工作成效明显,安全生产形势总体平稳、持续向好。但是,我们也要清醒地认识到,当前,全市安全生产工作还存在一些薄弱环节,发展中仍面临不少安全问题。对于这些矛盾和问题,我们必须高度重视,警钟长鸣,采取有效措施,强力推进落实,确保安全生产形势持续稳定。
牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上。党的十八大以来,习近平总书记针对安全生产问题提出了一系列新观点、新要求,作出了一系列新判断、新部署,特别强调红线意识和底线思维,强调安全生产既是经济和社会问题,也是重大的政治问题,要求各级党委政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。习近平总书记关于安全生产的重要论述,确立了新形势下安全生产的重要地位,揭示了现阶段安全生产的规律特点,体现了对人的尊重、对生命的敬畏,传递了生命至上的价值理念,对于构建我国安全生产理论体系,加快实施安全发展战略,促进安全生产形势根本好转,具有重大的理论和实践意义。我们要大力宣传习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神,大力宣传安全生产的重要意义,大力宣传以人为本、安全发展的观念,坚决执行党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,牢固树立发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线意识和底线思维,全面实施安全发展战略,不断提高经济运行整体安全水平,实现安全与发展的有机统一,让人民群众平安共享经济发展和社会进步的成果。
牢固树立依法治安理念,提升安全监管水平。依法治安是依法治国的一部分。依法治安就是依照《安全生产法》的规定管理安全生产工作。《安全生产法》是全国安全生产工作的“指挥棒”,是安全生产监管监察的“金箍棒”,它的修订完善和实施是我国安全生产法制建设中具有里程碑意义的一件大事,也是安全生产工作紧跟中央步伐、落实中央决策、推进依法治安、实现依法治国的重要一步。我们要注重运用法治方式和法治思维推进安全生产工作,大力宣传安全生产法律法规,切实提高政府依法管安全生产、企业依法抓安全生产、全社会依法支持安全生产的能力和水平。要依法解决安全监管执法地位和基层安全监管力量配置等问题,加强部门协调、联合检查和联动执法,提高安全监管执法的规范化、信息化和精细化水平。要加大安全生产执法力度,从严从重惩处各类非法违法行为,依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。要强化各级政府“打非治违”职能,及时发现、有效打击各类非法违法生产经营行为,维护安全生产良好形势。
牢固树立责任担当意识,形成齐抓共管格局。加强安全生产,保障安全发展,我们必须以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,严格落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,不断强化重点行业领域安全治理,加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,突出建立制度化、常态化、长效化的安全生产工作机制,努力营造人人重视、人人参与、人人监督安全生产的舆论氛围和社会环境,形成全市“一盘棋”、合力抓安全的良好工作局面。要落实企业主体责任。企业法人作为生产经营活动的第一责任人,要牢固树立安全第一的意识,认真落实主体责任,完善各项安全生产规章制度,确保安全生产责任到人、到岗、到底,夯实安全生产工作基础。要落实党政同责和一岗双责。全市各级领导干部特别是主要负责人要经常性开展督促检查,认真研究解决安全生产工作中存在的突出问题,做到守土有责、守土尽责,形成党委总揽、政府落实、部门联动、人人尽责的工作格局。要落实主管部门责任。各主管部门要齐抓共管,既各负其责、各司其职,又上下配合、整体联动、形成合力,为安全生产工作提供保障。要严格落实督查考核责任。针对安全生产工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”、能力不足“不会落实”、体制不顺“不利落实”等问题,完善考核办法和奖惩机制,加大安全生产在经济社会发展中的考核权重力度,运用好督查考核结果,严格执行安全生产警示、约谈、挂牌督办、责任考核和“一票否决”制度,绝不放过任何环节,严查严管,严肃问责,确保安全生产各项工作全面落实。
安全生产责任重于泰山,警钟必须重敲长鸣。今年,是“十三五”开局之年,做好安全生产工作,对于全市稳增长、促改革、调结构、强支撑、控风险、惠民生各项工作至关重要。全市上下要以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题的“安全生产月”活动为契机,坚持人民利益至上,坚守安全生产红线,进一步拧紧安全阀、绷紧安全弦,不断巩固发展全市安全生产的稳定形势,为“十三五”开好局、起好步提供坚实的安全屏障。