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　　公开“三权”，让权力在阳光下运行

　　金海路办事处秦庄行政村村部显得与众不同。这里与其他村部最大的区别在于长达20多米的“三权”公开公示栏。记者看到，公示栏内有村财务管理事项、村民救助救灾款申请事项、村印章管理事项、卫生计生服务事项等内容，每一个具体的事项办理程序均以图表的形式直观明了地展现出来。

　　今年以来，川汇区大胆探索创新，先试先行“三权”公开新途径，即办事流程规范化、维护群众知情权，权力运行阳光化、落实群众参与权，信息公开多元化、保障群众监督权。对涉及群众利益的各类事项，实行“两委”提议、向群众征议、党员和村民代表大会决议，村务监督委员会监督、行政村村民监督，各个环节全程公开工作法，简称“三二一”工作法。

　　结合《川汇区村（居）组织权力清单目录》，该区理出8类30项具体事务，选择三个办事处作为试点，推进村（居）组织“三权公开”体系建设。秦庄行政村正是试点村之一。

　　基层公权力与人民群众的互动焕发出强大的力量。在沙颍河复航工程过船闸改造项目中，占用荷花路办事处西杨庄社区河滩土地144亩，该社区居民对征地补偿标准和分配方案产生分歧，办事处按照“三二一”工作法，组织办事处纪委及该社区班子成员走访180余户居民，经过60多天的宣讲政策、做思想工作、探讨协调分配方案，使居民思想认识达成一致，有力推动了征地补偿工作特别是过船闸改造项目的顺利完成。

　　川汇区纪委党风政风监督室主任张长征向记者介绍，各办事处将成立三资管理办公室，对社区、村委会公章进行统一代管，防止人情章、关系章。发挥民生代办员的作用，群众需要办事时向村里提出申请，由民生代办员代为办理，起到既方便群众又监督公章使用的双重效果。区纪检还将在区监察网为各办事处设置网页，把和群众关系密切的事项办事流程在网上公开，让公权力在阳光下运行。

　　聚焦“两层”，打通“中梗阻”

　　3月29日下午，川汇区畜牧局会议室内座无虚席。该局组织中层干部集中开展《川汇区重点岗位科股长“中梗阻”现象专项治理方案》专题学习活动，并要求各股室二级机构结合实际拿出切实可行的措施抓好落实。

　　中层和基层干部承担着直接服务人民群众的责任，关系着群众对党风廉政建设成果的评价和效果的实现。今年，我市各级纪检监察机关把抓好“两层”作为工作的重中之重，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。

　　川汇区在学习外地先进经验的基础上，结合实际，研究出台了《川汇区重点岗位科股长“中梗阻”现象专项治理方案》，并出台了相应的考核细则。各单位认真开展自查自纠，全区各单位特别是重点岗位科股长查找自身存在的问题6类72条，整改到位72条。

　　与此同时，该区出台了《川汇区“为官不为”问题专项整治活动方案》和《川汇区“为官不为”问责办法》，由区纪委牵头，对“为官不为”问题开展明察暗访。严肃查处推诿扯皮、庸懒无为、效率低下、纪律松弛等问题。处理当事人26人，问责6家单位10名有关负责人。既追究当事人责任，又追究党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任，强化责任制的刚性约束。

　　区纪委还面向社会各界聘任18名党风政风监督员，采取现场查看、走访座谈、列席有关会议等措施，解决了群众对问题不敢提、没处提的问题。

　　严肃追究，形成强烈震慑

　　该区先后开通了“清风川汇手机报”和“清风川汇”微信公众平台，让廉洁自律以更快捷、更直观的方式进入领导干部生活、工作，时刻提醒党员干部紧绷廉政弦。

　　在开展警示教育的基础上，该区把强化责任追究作为落实党风廉政建设“两个责任”的“助推器”，坚持“一案双查”，对落实“两个责任”存在执行不力、措施不具体、落实不到位等问题的责任主体予以通报，确保“两个责任”有效落实。

　　该区筛选13个区直单位和6个垂直管理单位的50个重点岗位科股室进行定期考评，对排名后10位的科股长，给予黄牌警告，责令限期整改；对排名后3位的科股长，给予免职处理，并对分管领导进行问责；对存在2名及2名以上科股长全年综合排名后3位的单位，给予该单位分管领导相应的党政纪处分。

　　区委对全区9个办事处87个社区（行政村）开展为期3个月的基层党员干部违法违纪线索大排查，向群众发放《川汇区纪检监察民情联系卡》5000余张，引导广大群众加强对“微腐败”现象监督。截至目前，共走访群众634人，排查基层党员干部违法违纪问题13起，排查涉及民生问题48件；查处案件30起，党政纪处分57人（开除公职2人），其中涉及科级干部5人，中层、基层干部52人，真正使党风廉政建设“两个责任”落到了实处。