党的十八届三中全会以来,全面深化改革在党中央总揽全局、运筹帷幄下,以破竹之势取得良好开局,一些议论多年、阻力较大、多年都啃不动的“硬骨头”啃了下来,为经济社会发展注入了强大动力和活力,一些重要领域取得实质性突破,一个重要原因就是强化了抓落实这个关键环节,层层传导压力责任,从上到下严把改革落实关。
今年是进入全面深化改革的第三个年头,随着我市经济社会发展步入新常态,全面深化改革的任务更加繁重,要求更高也更紧迫。我市的一些重大改革部署相继落地、改革举措渐次生效的同时,越来越触及各种深层次的体制机制弊端和利益固化藩篱,甚至会触碰一些利益群体自己的“奶酪”。此刻,只有坚定决心、敢于担当,以更有力的措施抓好落实,才能推动全面深化改革攻坚克难、迎难而进。
狠抓落实就是不尚空谈重实干,把心思花在谋划改革上,把精力用到推动改革措施的落实上。新一轮全面深化改革的显著特性,就在于各项改革举措间的关联性、系统性、耦合性进一步增强,牵一发而动全身的态势越发明显。当此之时,一个重要环节上落实不到位,就可能影响和迟滞一个领域乃至整体上的推进。因此,改革的每个环节就像一颗“螺丝钉”,只有每颗“螺丝钉”都上实了、拧紧了,整个改革的大局才能高效、协调运转。
狠抓落实不是盲目冒进,也不能折腾蛮干。改革是庞大复杂的系统工程,不可能一蹴而就、毕其功于一役。改革要有紧迫感,也需要从容不迫的定力、久久为功的韧劲。能不能秉持“功成不必在我”的理念,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,决定着改革能否取得真正成效。紧紧跟进中央的改革举措,只有按照省委全面深化改革的要求,在市委统一部署下,积极探索适合本地本部门实际的改革实施办法,推动基层探索和顶层设计有效对接、良性互动,就能形成上下联动、一加一大于二的总体效应,取得协同推进、渐次开花的总体效果。
狠抓落实要满足群众期待。全面深化改革,必须顺应广大干部群众的意愿,切实抓好关系群众切身利益的焦点、热点和难点问题。改革本身并不是目的,我们的改革只有一个指向,就是为了人民的利益而改革,把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为改革的出发点和落脚点。人民群众关心的事情,就是我们改革抓落实的重点,人民群众反映强烈的问题,就是我们改革抓落实的难点。通过狠抓落实,让改革措施落地,让改革红利释放,让人民群众增强获得感。
狠抓落实要靠责任担当。全面深化改革,呼唤党员干部的政治勇气,要求在其位必谋其政的责任担当。如果遇到风险就退缩、碰见难题就回避,还谈什么啃硬骨头涉险滩?如果符合局部利益就一哄而上,有损个人利益就挑三拣四,又怎能将改革向纵深推进?对党和人民事业有利的,对最广大人民有利的,对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的,该改的就要坚定不移地改。站在这样的高度,才能把压力变成动力,把改革放在心上,把责任扛在肩上,把措施抓在手上,不断解决棘手问题,不断突破关键环节。
狠抓落实离不开督察问责。一方面,对已经出台的改革方案特别是重大方案,应及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改,做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里,全面打通改革推进的“最后一公里”,确保改革落地。另一方面,还要强化责任,对没有执行改革方案或执行不到位的情况进行问责,切实提高改革的执行力。要善于通过有效宣传凝心聚力、增加共识、形成合力,发动群众支持改革、参与改革,引导社会舆论和各方预期,汇聚起全社会齐心协力推进改革的强大正能量。
“一步实际行动胜过一打纲领”。“四个全面”战略布局已经展开,全面深化改革正在路上。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,只要我们以勇于担当的责任意识、求实创新的工作方法、脚踏实地的实干精神,以抓铁有痕、踏石留印的毅力,狠抓落实,就一定能向人民交出全面深化改革的优异答卷。