本报讯（记者 韦伟 通讯员 马铁刚 文/图）6月27日上午，中国共产党沈丘县第十二次代表大会在县综合健身馆隆重开幕。本次大会执行主席皇甫立新、刘国庆、贾庆伟、段传文、李子顺、殷晓春、赵振、杨所超、郭宇、张建党、曹新旺、王峰、王琳、马伟、夏立文在主席台前排就坐。市委换届指导组及县四个班子其他领导、副处级以上离退休老干部在主席台就坐。 

　　受市委委托，市委组织部副调研员、市委赴沈丘党委换届考核组组长金鸿钧亲临大会现场指导工作。大会首先召开了大会预备会议，代表资格审查委员会会议和主席团第一次会议。大会应到代表321名，实到309名，符合法定人数。

　　主席台正中央悬挂着金色的党徽，10面鲜艳的红旗排列两边，会议现场庄严肃穆。 会议由县委副书记、县长刘国庆主持，上午8点40分，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。

　　在热烈的掌声中，皇甫立新代表中共沈丘县第十一届委员会向大会作了题为《率先脱贫撤县设市为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。  

　　报告共分四个部分：一、过去五年工作的回顾；二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标；三、牢固树立五大发展理念，全力推进经济社会发展；四、落实全面从严治党政治责任，全面加强党的建设。

　　皇甫立新在报告中说，五年来，十一届县委在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全县人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，把发展作为第一要务，把改革作为第一动力，把党建作为第一主业，把稳定作为第一责任，把从严治党作为第一保障，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，圆满完成县第十一次党代会确定的目标任务。五年来，综合实力大幅提升，县域经济持续较快增长；发展方式加快转变，产业转型升级取得重大进展；厚植优势日益显现；科学发展载体日臻完善；城乡面貌显著变化；民生福祉显著增进；社会建设步伐坚实；深化改革扎实推进；民主法治更加进步；党的建设全面加强。五年来，沈丘县先后获得中央党的地方组织党务公开工作联系点先进单位、国务院电子政务试点县、全国粮食生产先进县、全国计划生育优质服务先进单位、全国平安农机先进县、全国绿化模范县、全国科技进步先进县、全国法治县市区创建活动先进单位等国家级称号，连续五年被表彰为全省对外开放先进县，连续四年被表彰为全省先进产业集聚区，今年又成功创建全国双拥模范县。这些成绩的取得，是省委、市委正确领导、关心支持的结果，是全县各级党组织、广大共产党员和干部群众同心同德、共同努力的结果，也是历届县委班子薪火相传、打下良好基础的结果。

　　报告指出，五年的实践启示我们：一是必须增强看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上向党的理论和路线方针看齐，向党中央和省委、市委改革发展稳定的各项决策部署看齐，确保全县发展始终沿着正确的方向前进；二是必须保持发展定力，始终持续正确的发展思路不动摇，并坚持在发展中不断完善提升，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，持之以恒，久久为功；三是必须坚持改革创新，始终在深化改革中释放活力，在推进创新中破解难题，在对外开放中拓展空间，不断增强科学发展的动力和能量；四是必须树牢群众观点，始终牢记为民宗旨，坚守百姓情怀，增进党群干群血肉联系，夯实事业发展的深厚根基；五是必须突出从严治党，始终认真践行管党治党政治责任，发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提振党员干部的精神状态和责任担当，不断提升党的凝聚力、影响力和战斗力，为各项事业发展提供坚强组织保证。

　　报告同时指出，在肯定成绩的同时，还要清醒看到前进道路上的困难和问题：经济总量偏低，产业结构不优，创新能力不足，质量效益不高；新老城区发展不平衡，城市精细化管理水平不高，尚未建立长效管理机制；社会事业发展与人民群众过上美好生活的新期待有差距，教育、社会治安、信访稳定、扶贫开发的任务依然艰巨等；对此要深刻认识，采取有力措施，认真加以解决。

　　皇甫立新在报告中强调，当前，沈丘发展已站在新的历史起点上，正处于协调推进“四个全面”战略布局的关键期、跨越发展的窗口期和全面建成小康社会的决胜期，必须准确把握经济发展新常态带来的趋势性变化和沈丘所处的历史性方位，立足新常态，认清新形势，把握新要求，确立新目标，奋力开拓发展新境界!

　　今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕实施“123456”总体发展思路和“一城两带三点”空间布局，着力优化经济结构，着力推进“四化”同步科学发展，着力转换发展动力，着力保障和改善民生，着力保持社会和谐稳定，努力实现“率先脱贫、撤县设市”目标，确保如期全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。

　　会议决定了今后五年的奋斗目标：确保经济保持中高速增长，到2020年实现“两个高于、两个翻番、六个明显”，即：全县地区生产总值年均增速、城镇化率年均增速高于全市平均水平，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入翻一番，县域综合实力明显提升、产业转型升级明显进展、创新驱动能力明显增强、生态环境质量明显改善、人民生活水平和质量明显提高、治理体系和治理能力现代化明显推进，全面完成“十三五”规划确定的目标任务。

　　今后五年的工作思路是：持续实施“123456”总体发展思路。“1”就是“一个目标”。把“富民强县、率先脱贫、撤县设市、全面建成小康社会”作为全县经济社会发展的总体目标。“2”就是“两个定位”。把“全省争一流，全市争第一，奋力争当周口崛起科学发展排头兵”作为工作定位，把打造“豫东南休闲食品城、商贸物流城、滨河宜居城”作为发展定位。“3”就是“三大攻坚”。结合我县实际，突出工作重点，强化抓手方向，坚决打赢产业转型升级攻坚战、城市管理攻坚战和率先脱贫攻坚战。“4”就是“四大战略”。坚定不移地实施“创新驱动、开放带动、项目拉动、产城互动”四大主战略，持续提升全县经济社会发展速度、质量和效益。“5”就是“五区统筹”。按照“集中建设新城区、逐步改造老城区、强力推进产业集聚区、稳步提升粮食生产核心区、加快建设商务中心区”工作布局，统筹推进“四化”同步科学发展。“6”就是“六项重点”。认真做好构建科学发展载体、加快新型工业化、统筹城乡一体化、夯实“三农”基础、着力改善民生、落实工作保障六项重点工作。