党中央和习近平总书记对建设中国特色新型智库非常重视,十八大以后多次提出要求,出台措施,下发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。习总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中,要求各级党委和政府要发挥哲学社会科学在治国理政中的重要作用,针对智库研究存在的问题,进一步明确了智库建设的指导思想、目标任务、方法措施,是今后一个时期中国特色新型智库建设的纲领。
智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象,以服务党委、政府科学决策、民主决策、依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构。近年来,我市智库发展很快,在出思想、出成果、出人才方面取得很大成绩,为推进我市改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。但也要看到,随着形势发展,我市智库建设还存在着缺乏统筹规划、研究成果与党委政府决策脱节、低水平重复研究、领军人才缺乏、资源配置不够科学等问题。
落实总书记的讲话精神,加强我市新型智库建设,要更加明确智库建设的指导思想,即以服务党委、政府决策为宗旨,以决胜全面小康的重大理论问题和现实问题为主攻方向,以改革创新为发展动力;要更加明确智库建设的主要目标,即统筹推进党政部门、社科院、党校、高校、科研院所和企业、社会智库协调发展,形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中原智库体系;要更加明确智库建设的重点,即提高研究质量、推进内容创新,加强应用创新性研究。
加强智库建设、发挥智库作用必须创新方法措施。一是要增强党政机关所属研究机构决策服务能力。建立健全党政主要智库参与同级党委、政府重大决策研究议事制度,定期发布决策需求信息,通过项目招标、政府采购、直接委托、课题合作等方式,引导相关智库开展政策研究、决策评估、政策解读等工作。二是要支持社会科学智库优先发展。充分发挥市社会科学界联合会学科门类齐全、综合性专业研究、科研人才密集的优势,从整体上发挥智库核心载体和主体平台功能,成为市内外有影响力的周口重点智库,争取进入省级高端智库行列。三是要促进党校和高校智库创新发展。支持市委党校把智库建设纳入事业发展总体规划,推动教学培训、科学研究与决策咨询相互促进,带动县市区委党校在决策咨询方面发挥更大作用,实现教、研、咨一体化协同发展,着力为地方党委和政府提供决策服务。四是要规范和引导社会智库健康发展。探索社会智库参与决策咨询服务的有效途径,营造有利于社会智库发展的良好环境,吸收各类专业人员参与,使社会智库成为汇集多方面智慧、视野宽广、素质全面的综合智囊库,不断提升社会智库的公信力和影响力。五是要把人才队伍建设作为智库建设重点。积极推动我市引进高层次人才工程、文化名家暨“四个一批”人才工程、社科理论优秀人才培养工程、高素质法治人才工作队伍等与周口智库建设有效衔接,给予智库在人才引进、人才管理、科研经费拨付、人员奖励等方面更多倾斜,为周口智库建设提供有效支持。六是要强化舆论引导。着眼于壮大主流舆论、凝聚社会共识,发挥智库阐释党的理论、解读公共政策、研判社会舆情、引导社会热点、疏导公众情绪的积极作用。依托中华龙都网、周口网等,打造周口智库网络平台,扩大智库传播力、带动力。七是要加强对外交流合作。坚持走出去与请进来相结合,以学术交流、论坛对话等方式,加强与知名智库之间的学习借鉴、交流合作,充分利用外部研究资源,构建起决策咨询研究的网络体系和合作机制。八是要推进研究体制创新。成立由市委宣传部牵头,党校、高校、科研院所、党政研究机构参与的市情研究中心,搭建互联互通的信息平台,实现资源共享、优势互补。推进市情调研制度化、常态化、规范化,建立长期跟踪研究、持续滚动资助的长效机制。改革课题立项制度,健全课题招标和委托制度,避免低水平重复研究。