党的十八大以来,市委深入贯彻落实中央、省委全面深化改革的系列部署和要求,坚持把改革作为决定周口前途命运的关键一招,理清思路,明确方向,突出重点,在我市全面深化改革实践中探索形成一套符合周口实际的举措和做法,取得了显著成效。今年,中央进一步加快全面深化改革步伐,省委进一步加大改革的督查和问责力度,对推进全面深化改革提出了新的更高的要求。形势要求我们,必须以更大的决心,更强的政治责任感和担当精神,突出重点、扭住关键,把我市全面深化改革向纵深推进,确保各项改革措施落地见效。
突出重点、扭住关键,要紧跟中央、省委改革部署。两年多来的全面深化改革,中央自上而下、“顶层设计”,密集出台了一系列重大改革举措,通过着力破除体制机制障碍,形成有利于贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念的体制机制,实现国家治理体系和治理能力现代化。这些改革举措都是经济社会领域的重大问题,全局性、政策性、权威性都很强。我们必须以高度的政治敏锐性和政治责任感,紧跟中央、省委全面深化改革的部署,绝不能使之“棚架”,也不能打折扣、讲条件、搞变通。要进一步增强大局意识、政治意识、核心意识、看齐意识,中央、省委出台的改革举措,凡是有明确要求的,必须原原本本执行,必须一竿子插到底,确保落到实处、见到成效。
突出重点、扭住关键,要始终坚持问题导向。习近平总书记在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中强调,要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住关键问题研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。当前,我市经济社会发展正处在爬坡过坎的重要转型阶段,也是加快崛起的关键时期,一些深层次的问题集中显现,体制机制方面的问题突出。推进全面深化改革必须始终坚持问题导向和倒逼机制,围绕重点领域、关键环节的突出问题,谋划改革思路,出台改革举措,并抓好落实推进。各级领导干部都要有强烈的问题意识,把坚持以重大问题为导向贯穿于全面深化改革的全过程,善于抓住主要矛盾和关键问题,敢于“啃硬骨头”,敢于涉险滩,以锐意改革的勇气和思路提出破解难题的有效办法和科学路径,以重大问题的突破解决推进改革取得整体成效,形成亮点特色。
突出重点、扭住关键,要聚焦阻碍我市经济社会发展的突出障碍和人民群众反映强烈的突出问题。当前,全面深化改革既要全面跟进中央、省委改革部署,创造性地抓好落实,推动中央、省委各项改革举措在周口具体化、实践化,又要紧密结合周口实际,根据职责权限和实践条件,聚焦影响我市经济社会发展的突出障碍深化改革,大胆推出改革举措。比如,一直以来,我市中心城区发展缓慢,辐射带动能力弱,产业结构性矛盾突出,区域经济缺乏主导产业支撑,经济发展后劲不足,服务业发展水平较低,城市拓展空间受限等。要用改革的办法推进中心城区结构调整,切实理清职责权限,强力破除中心城区体制机制弊端,向积存多年的顽症痼疾开刀,啃下这块“硬骨头”。要坚持从人民群众反映最强烈的突出问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起,对那些社会关注度高、群众反映强烈,而且具备一定条件、通过一段时间集中治理可以达到阶段性目标的问题,动真碰硬,真抓实改。要把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。
突出重点、扭住关键,各级领导干部要知责明责、守责尽责。对全面深化改革工作要亲自部署、亲自谋划,确定改革重点,制订改革方案,审定改革措施,在确保把中央、省委、市委的改革举措落到实处的同时,还要把本地本部门急需改、必须改且条件成熟能够改的重点和关键问题,排出改革的日程表和路线图,出台高质量的改革方案并抓好落实。全市各级领导干部特别是主要领导干部,一定要站在“四个全面”和贯彻落实发展新理念的高度,进一步提高对全面深化改革重要性的认识,真正把改革摆上工作的重要位置,通过强化督查、追效问责、传导压力、狠抓落实,努力把我市全面深化改革工作做得更好。