县委书记皇甫立新领取全国双拥模范县荣誉奖牌

　　县领导慰问驻沈官兵

　　县委书记皇甫立新荣获河南省十大拥军模范

　　近年来，随着市场经济的发展，双拥工作在部分地区出现一系列新问题、新情况。有的喊得多，抓得少；有的认为抓双拥工作不如抓经济建设来得实惠等等…… 

　　在新的历史起点上，沈丘县委、县政府充分认识到加强双拥工作的重要意义，切实肩负起抓好双拥工作的重大政治责任。从战略全局对双拥工作“高看一眼、厚爱三分”，在经济快速发展的同时，全县的双拥工作亮点纷呈。

　　加强党管武装 牢树国防观念

　　在全县双拥工作会议上，县委书记、人武部党委第一书记皇甫立新说：“我们不能光算经济账，还要算好国防账，没有国防的发展和强大，经济的发展也是瘸腿，是行之不远的！” 

　　沈丘县委、县政府始终把双拥工作作为一项重大政治任务统筹推进。成立了由县委书记、县长任组长的双拥工作领导小组，下设双拥办公室，落实5个专项编制，每年20万元工作经费，实行军地合署办公。22个乡(镇、办)成立了军人家庭服务中心，576个行政村（居委会）成立了拥军优属送温暖小组，参加人员3600人，形成了党委、政府、人武部“三家”挂帅，县、乡、村“三级”联动，党政军民“四方”配合、齐抓共管的双拥工作新格局。建立完善了常委议军、双拥例会、军民共建、督查考核等十大制度，促进了双拥工作经常化、制度化、规范化。

　　县委书记、人武部党委第一书记皇甫立新说：“关心支持国防建设就是要用真心、动真情、使真劲，没有这些谈何支持国防建设！”也正因为如此，沈丘县的党政领导始终用真心、动真情、使真劲，倾力为武装工作办实事、解难题、促发展。在人力、物力、财力上给予大力支持，并积极深入开展政策拥军、科技拥军、人才拥军、社区拥军、服务拥军等活动。在保证武装预算经费不减少，需建项目经费不缺情况下，对武装工作坚持做到“急事急办、特事特办”。

　　为了切实加强对武装工作的领导，沈丘县强化政治意识、大局意识、责任意识，建立了《党管武装工作目标责任制》，站在全局统筹国防建设和经济建设，真正把党管武装摆上重要位置，列入县委、县政府工作的重要议事日程。

　　结合实际， 沈丘县出台了《关于进一步加强党管武装工作的决定》、《关于武装工作考评奖惩的意见》、《关于在乡镇领导干部中开展党管武装工作专题述职制度的决定》等一系列文件，积极探索新时期党管武装的有效途径。有了制度的牵引、观念的更新，沈丘县在工作谋划中做到“六纳入”：把武装工作计划纳入经济和社会发展的总体规划中全盘考虑；把武装工作经费纳入财政预算中统筹解决；把解决官兵困难纳入社会保障体系统一考虑；把国防教育纳入全民教育计划统一实施；把专武干部和民兵干部纳入组织部门统一管理使用；把武装工作目标任务纳入党政班子和科级干部“四制”工作法考核体系统一考核。

　　多年来，沈丘县委、县政府的领导班子变了一任任，但他们心系武装、情注国防的传统没有变。百万沈丘人民形成一个共识：关心国防就是关心国家强大、民族富强；支持武装就是支持国家和平、社会和谐；没有强大的国防就不可能有强大的国家，没有强大国家这个“大家”的平安，同样不可能有我们个人“小家”的幸福！这就是沈丘县人民的国防观！

　　双拥宣传深入   国防教育常新 

　　县长、县武委会主任刘国庆说：“国防教育是增强全民国防观念、重视国防建设的前提，必须加强。” 为让国防观念深入人心，沈丘县委、县政府投资100多万元，装修了建筑面积400平方米的国防教育馆，组织中小学生、机关干部到两个基地缅怀先烈、举办国防知识竞赛。打造两条双拥宣传一条街。将7.3公里长的兆丰大道打造成“双拥宣传一条街”，将6公里的东环路建成双拥大道，共设置大型双拥宣传栏9个、过街宣传栏8个、灯箱式宣传栏1100个，提升了双拥宣传整体水平。统筹推进双拥国防教育。把中小学生和党政机关作为双拥和国防教育重点，坚持党政领导开展“军事日”活动，利用军民联欢会、军警民运动会、国防知识竞赛等多种形式，在政府网站、新沈丘报、县电视台开设《国防园地》、《双拥之窗》等栏目，双拥教育普及率达到100%。

　　激励应征的 好兵员源源不断

　　沈丘县党政领导始终用真心、动真情、使真劲，倾力为武装工作办实事、解难题、促发展。以前，县里没有固定封闭的征兵体检站。县人武部领导把此情况向县里反映后，县里十分重视，2015年，县财政拨专款投资200多万元，建成一个面积970平方米、功能齐全、设备完善、条件一流的征兵体检站，为向部队输送优质兵员提供强有力保障。今年又投资70多万元为征兵体检站配备一台征兵专用高清X光透视装备，成为了河南省第一家，也是唯一一家全封闭并配备此设备的征兵体检站。　

　　在征兵难、当兵冷的大背景下，沈丘县每年都圆满完成新兵征集任务。去年，全县进站体检人数达到1100多人，上级分配的征集任务467人，实际完成501人，超额完成了兵员征集任务。为了提高大学生入伍积极性，县委、县政府在已有鼓励大学生入伍优惠政策的基础上，及时出台了《沈丘县人民政府关于进一步做好鼓励大学生参军入伍的意见》,意见规定，在原有优待标准不变的基础上，国家统招的本科生一次性奖励10000元，专科生（含高职高专）一次性奖励5000元，服役期间，荣立一等功的奖励5000元，荣立二等功的奖励3000元，荣立三等功的奖励1000元，被评为优秀士兵的奖励500元，凡立功受奖者由人武部、宣传部、民政局大张旗鼓将立功喜报、政府奖金送到家中，营造了一人当兵、全家光荣的浓厚氛围。

　　高看现役的 武装队伍有奔头

　　为锻造一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的新型国防后备力量，建设一支精干高效的专武干部队伍和民兵预备役队伍，沈丘县结合“平安沈丘”建设，在全县22个乡（镇、办），建立了民兵治安巡逻应急分队，每天组织民兵220人进行夜间巡逻，人员费用由县里出30元、乡（镇、办）出20元的标准，给每人每天补助50元。为了保证巡逻分队随时出动，县财政出资51万购买了3辆应急运输车，确保随时出动，确保常态化进行社会治安巡逻防控，确保一有情况能随时拉得出、用得上、打得赢。这项活动的开展在群众中产生了很好的影响，既维护了农村社会大局稳定，又提升了群众安全幸福指数；既锻炼了民兵队伍，增加了民兵收入，又震慑了不法分子，维护一方平安，收到很好的政治、军事和社会效益，沈丘县平安建设由过去市里的落后一举跃升为先进单位。

　　为让专武干部干得有劲头、前程有奔头，沈丘出台《关于进一步加强专武干部管理的意见》，对专武干部的使用管理作进一步的规范，今年党委换届，一次就把7名工作成绩突出的乡镇武装部长提拔使用为乡镇党委副书记，极大地调动了专武干部的工作热情。

　　近年来，县财政先后投资3000多万元，为沈丘县人武部、县消防大队新建办公楼，为沈丘县武警中队安装集查勤、监控、报警、对讲、录像和文件传输等功能于一体的武警三级网络建设。

　　厚待退役的 优抚安置力度大 

　　在军转干部、随军家属的安置和军人子女入学上，沈丘县的领导始终站在讲政治、讲党性、讲大局、讲政策的高度对待这一问题：“虽然县里的安置有一定压力，但我们要克服困难，想尽办法，没有位置找位置，没有编制要编制，也要把军转干部和随军家属工作安置好！”“让军人子女到最好的学校就读！”县委书记、人武部党委第一书记皇甫立新，县长、县武委会主任刘国庆的表态，让官兵们倍感温暖。

　　近年来，在转业干部安置上，正营职的干部全部安排到各局委实职副局长位置，正营以下的干部也都安置在县委、政府和各局委机关内，实现了转业干部安置率100%，满意率100%，先后有6名随军家属被安置到行政、事业财政全供单位，满意率又是100%。军人子女实行就近、就好入学入读，满意率还是100%，真正做到了拓宽军人“后路”、巩固军人“后院”、扶持军人“后代”！

　　县委、县政府不折不扣地落实各项政策法规。3年来共分配安置工作208人，发放自谋职业金 370.98万元、待安置期间生活补贴28.57万元；为1105名农村籍退役士兵发放一次性经济补助2037.6万元。自2016年起，城镇义务兵优待标准增加到每人每年15600元，农村义务兵优待标准增加到8600元。 “三属”、伤残军人、在乡老复员军人、带病还乡退伍军人优抚定补金及时足额发放，定补面达到100％。将5660多名生活困难的重点优抚对象和现役军人家属纳入城乡低保，先后下拨资金1300余万元，为重点优抚对象新建住房260间，维修住房400多间。为伤残军人、在乡老复员军人、三属、参战涉核人员等每年免费体检，建立健康档案，对988 名优抚对象进行医疗救助，发放救助金 177.07 万元，解决优抚对象的生活难、住房难、治病难问题。

　　双拥“沈丘模式”  叫响全省全国

　　沈丘县是名副其实的兵员大县！同样，退役士兵的人数也位居前列。沈丘县委、县政府和县人武部经多方考察论证，站在创新社会管理角度，逐项化解体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰，于2011年8月1日成立由政府主管、人武部协管、民政局主办、各有关职能部门参与的退役士兵服务中心。这是全省第一家县级退役士兵服务中心。

　　退役士兵服务中心开设了退役士兵办事服务大厅、多功能展示厅、服务网站和服务热线，并在全县22个乡镇设立退役士兵服务站，在大、中型企业设立了退役士兵服务点，为退役士兵提供政策宣传、技能培训、就业安置、创业帮扶、困难救助、权益维护、组织培养、日常管理八项服务，形成了完善的退役士兵服务网络。先后对1165名退役士兵进行了汽车驾驶、汽车维修等技能培训，向凯旺电子等36家企业推荐退役士兵就业795人；帮助177名退役士兵发展养殖、种植、开办企业。编写《再铸荣光》一书，详细介绍退役士兵所享受的各种政策。在每年新兵入伍时赠送一本《再铸荣光》，让他们了解退役士兵服务中心的功能定位、政策措施、服务程序和各项优惠政策，让服务从参军入伍就开始。

　　去年，县委、县政府对退役士兵的功能进行了拓展，出台了《关于拓展退役士兵信息平台实施方案》、《沈丘退役士兵贷款担保实施方案》、《沈丘县退役士兵职业教育和技能培训实施方案》等三份文件，真正做到了想退役士兵所想，急退役士兵所急，解退役士兵所需，解决了退役士兵的后顾之忧，促进了社会和谐稳定，营造了当兵光荣、崇军尚武的浓厚气氛。退役士兵这一“出口”难题的解决，征兵“入口”的问题也随之化解。

　　沈丘县退役士兵服务中心经媒体报道后，产生了巨大影响，被称为“沈丘模式”叫响军内外，为沈丘县军民融合式发展提供了强力支撑。省市双拥领导小组对退役士兵服务中心所起到的作用给予了高度称赞，他们认为，沈丘县退役士兵服务中心走在了全省、全国的前列，也是今后为退役士兵服务所发展的对象。

　　拥政爱民感恩  情洒沈丘奉献

　　浓浓的拥军情感动着驻沈丘部队的每一位官兵。在县人武部的倡导下，广大官兵叫响了“热爱沈丘、学习沈丘、宣传沈丘、增辉沈丘、建设沈丘，为构建和谐沈丘奉献青春”的口号。在扶贫攻坚、打击违法犯罪、急难险重任务、两个文明建设等方面，驻沈部队都做出了应有的贡献。县人武部创办各类示范园区58个，帮助3800多名困难群众脱贫致富。县消防大队官兵近3年出警336次，先后处置县城沙河大桥甲醇槽罐车泄漏等重大事件，扑救火灾287起，抢救生命20余人，为国家和人民挽回经济损失近亿元。县武警中队开展武装巡逻，协助公安机关抓获犯罪分子30多人。

　　近年来，沈丘县的双拥工作多次受到上级的表彰。沈丘县委书记、人武部党委第一书记皇甫立新被河南省委、省政府、省军区表彰为“双拥十佳先进个人”和“党管武装好书记”；沈丘县连续三年被河南省表彰为“双拥模范县”，今年“八一”前夕，又被国家表彰为“双拥模范县”，也是周口市唯一一个受表彰的国家级模范县。沈丘县人武部先后被中央军委国防动员部表彰为先进团级党委，被河南省军区表彰为先进团级党委、先进人武部、军事训练先进单位、征兵先进单位、双拥共建先进单位……提起这些，县委常委、县人武部政委曹新旺感慨地说：“我们这些成绩的取得，主要得益于沈丘县党管武装工作的落实，得益于沈丘县党委、县政府对武装工作的厚爱和支持！”

　　前来沈丘视察的一位将军说：“沈丘虽是一个经济欠发达地区，可这里有着党管武装的优良传统，有着火一般的拥军热情，有着对国防事业的真情倾注。这是一片拥军的热土！”

　　拥军优属，拥政爱民。沈丘双拥充满旺盛活力。 

　　军地合力，军民同心。沈丘双拥之花竞相绽放。

　　策划 撰稿 曹新旺

　　执行 韦伟

　　核心提示 

　　今年“八一”前夕，在北京召开的全国双拥模范城（县）暨双拥模范单位和个人表彰大会上，沈丘县被党中央、国务院和中央军委命名为全国双拥模范县，不仅成为周口唯一，也是河南6个受表彰的县级单位之一。

　　没有驻军、经济欠发达、自然条件并不出众的沈丘县，为何能捧回全国双拥模范县——这个份量极重的国字号奖牌？双拥之花为何能竞相绽放？

　　中共周口市委书记、周口军分区党委第一书记徐光结合周口实际，提出双拥工作“三比三不比”：即不比驻军比兵源，不比经济比拥军，不比条件比创新。

　　“三比三不比”  既有高度又有深度，更有温度！既有站位前沿的国防考量，又有真心实意的拥军情结，更有优良传统的创新发展！       

　　“三比三不比”，既是全市双拥工作所遵循的指导思想，也是沈丘能够获得全国双拥模范县的关键所在。

　　对此，中共周口市委常委、军分区政委元相学有个形象的比喻：“双拥”光荣传统之歌需要军地双方共同谱写，才能演奏出优美的旋律，才能唱出双拥的和谐曲！缺了谁都会跑调，都会显得不那么和谐！

　　向军属王洪亮老人赠送“将校之家”光荣牌匾

　　县民政部门慰问退役士兵

　　表彰好军嫂

　　每年免费为驻沈官兵体检