■  未来 开启新征程

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全市人民锐意进取、开拓创新，决胜全面建成小康社会，为实现周口崛起、富民强市而努力奋斗！

　　——市四次党代会报告解读

　　□记者 马四新 窦娜/文 沈湛/图

　　亮点纷呈

　　——积极探索，发展路子越来越宽

　　——负重拼搏，综合实力越来越强

　　——艰苦奋斗，城乡面貌越来越新

　　——开拓创新，动力活力越来越足

　　——精心培育，文明形象越来越靓

　　——团结奋进，政治局面越来越稳

　　——共建共享，人民生活越来越好

　　——担当尽责，党建保障越来越有力

　　闪光数字

　　——2015年全市生产总值实现2082.4亿元，由“十一五”末的全省第9位实现连续三年稳居全省第5位；

　　——人均地区生产总值达到23644元，是“十一五”末的1.5倍；

　　——一般公共预算收入达到100.4亿元，是“十一五”末的2.6倍，实现经济总量超两千亿元、一般公共预算收入超百亿元的双突破；     

　　——粮食生产实现“十二连增”，稳居全省第1位；

　　——规模以上工业增加值达到927.3亿元，是“十一五”末的2.1倍，总量由全省第12位上升为第6位，增速位居全省第1位；

　　宝贵经验

　　——坚定一个方向，就是坚定正确的政治方向，为我们各项事业取得成功提供根本保证。

　　——找准一个路子，就是找到一条符合周口实际、能够充分发挥比较优势的特色发展之路。

　　——牢记一个宗旨，就是牢记全心全意为人民服务的宗旨。

　　——营造一个氛围，就是营造团结统一、凝心聚力干事创业的氛围。

　　——抓住一个关键，就是抓住领导干部这个“关键少数”。

　　——强化一个核心，就是强化党的领导这个核心。

　　辉煌篇章

　　辉煌篇章之一

　　积极探索，发展路子越来越宽

　　市委正确处理全局与局部、继承与创新、当前与长远、发展与稳定、中心与核心的关系，不断完善提升历届班子的实践探索，找准周口“失在机遇上、弱在城区上、短在工业上、差在项目上、难在财政上、慢在作风上、输在形象上、根在领导上”的差距，提出并实施以“围绕一大目标、健全三大体系、坚持五大原则、构建七大载体、抓好九大攻坚、开展十大建设”为主要内容的周口崛起方略，以周口崛起方略统一思想、统领方向、统筹发展，探索出了一条符合中央、省委要求，符合周口实际的工业化、城镇化与粮食安全“双赢”的发展道路，赢得了省委对“周口发展上路了，社会稳住了，形象越来越好了，是历史发展最好时期”这一高度评价和“周口很不容易、做出了很大努力、发生了显著变化、取得了重大突破”这一充分肯定。

　　辉煌篇章之二

　　负重拼搏，综合实力越来越强

　　国民经济持续较快增长，2015年全市生产总值实现2082.4亿元，由“十一五”末的全省第9位实现连续三年稳居全省第5位；人均地区生产总值达到23644元，是“十一五”末的1.5倍；一般公共预算收入达到100.4亿元，是“十一五”末的2.6倍，实现经济总量超两千亿元、一般公共预算收入超百亿元的双突破。农业基础地位不断巩固，粮食生产实现“十二连增”，稳居全省第1位，成为周口最大的贡献。工业主导地位更加突出，规模以上工业增加值达到927.3亿元,是“十一五”末的2.1倍，总量由全省第12位上升为第6位，增速位居全省第1位。产业集聚区从小到大、由弱变强，6个产业集聚区被省政府确定为一星级产业集聚区，3个产业集聚区晋升为省二星级产业集聚区，成为外地人看周口、周口人看周口，最能体现周口发展速度、质量和形象的最大亮点。一二三次产业结构由“十一五”末的29.8∶45.4∶24.8优化为21.8∶46.3∶31.9，实现了从“二一三”到“二三一”的历史性跨越。

　　辉煌篇章之三

　　艰苦奋斗，城乡面貌越来越新

　　坚持统筹城乡协调发展，着力打造“一中心四组团五支撑”的发展格局。五年累计完成全社会固定资产投资5815亿元，是“十一五”期间的2倍。城镇化进程进一步加快，城镇化率达到37.8%。中心城区建设取得重大突破，建成区面积达到80平方公里。城乡一体化示范区、周口港区从无到有，成功获批，迅速建设，一座座标志性建筑拔地而起，成为周口最大的变化。深入开展中心城区“十大建设”，南水北调配套工程周口段、沙颍河航道升级项目进展顺利，漯阜铁路电气化改造项目顺利完成，荷花市场成功搬迁，市文化艺术中心、市体育中心、市行政中心、新火车站、市汽车综合客运总站等一批基础设施项目相继建成，华耀城商贸物流园区、碧桂园城市综合体等项目快速推进，中心城区综合承载能力明显增强。深入开展省级文明城、省级卫生城、全国绿化模范城、国家级园林城创建活动，文明和谐、美丽宜居的周口城市形象逐步呈现。县城和重点小城镇建设步伐加快，新农村建设扎实推进，13个乡村成为省美丽乡村建设试点。尤其是交通基础设施快速发展，群众出行方式发生巨大变化，从内陆航道复航，到宁洛、商周、永登、机西高速全面通车，铁路客车直达北京、上海、广州、天津，再到周口通用机场项目快速推进、郑合高铁开工建设，立体化的大交通格局日益显现。

　　辉煌篇章之四

　　开拓创新，动力活力越来越足

　　认真贯彻落实中央、省委全面深化改革的各项部署，政府机构和事业单位改革稳步推进，简政放权步伐加快，行政审批事项大幅缩减，医药卫生体制改革深入推进，农村综合改革和财税、商事、水利等领域改革取得积极进展。对外开放步伐加快，富士康、娃哈哈、正大集团等一批知名企业在我市扎根，五年外贸出口总额累计达到32.8亿美元，实际利用外资达到20.4亿美元，分别是“十一五”期间的2倍和4倍。自主创新能力不断增强，荣获省级以上科技进步奖20项，工业领域国家级科技进步奖实现“零”的突破。非公经济繁荣发展，五年内非公有制经济总量增长76%，全省非公有制经济转型发展工作推进会在我市召开。尤其是我们积极推进供给侧结构性改革，突出去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板“五大任务”，“加减乘除”并举，大力实施创新驱动的做法，《人民日报》给予了专题报道。

　　辉煌篇章之五

　　精心培育，文明形象越来越靓

　　高度重视和培育社会主义核心价值观，涌现出张伟、郑春光、彭秀英等一大批英模人物，“周口英模群体”进一步壮大。深入开展文明城市、文明社区、文明村镇等各种创建活动，人民群众的文明素质不断提高。围绕打造周口理念、周口故事、周口责任、周口文化、周口经验“五张名片”，提升周口大农业、大交通、大商贸、大教育、大城区、做强产业集聚区“五大一强”社会形象，精心策划“知我周口、爱我周口、兴我周口”“出彩周口人”等五项活动，公开征集评选出周口“城市精神、市标、市歌、市树、市花”，周口形象不断提升。深入开展文化惠民活动，完善公共文化服务体系，市级三馆和县级“两馆一站”全部免费开放。文艺精品创作水平不断提升，周口书法、周口美术、周口戏曲、周口杂技、周口作家群“五朵金花”竞相绽放，享誉国内外。《天职》《山城母亲》《大明朱元璋》《口上的女人》等荣获文化部“文华大奖”。文化体制改革不断深化，文化产业不断壮大，淮阳县伏羲文化改革发展试验区建设不断推进，项城汝阳刘笔业有限公司被命名为国家级文化产业示范基地。大力弘扬老子、伏羲、盘古女娲等传统文化，周口的知名度明显提高。

　　辉煌篇章之六

　　团结奋进，政治局面越来越稳

　　始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，着力加强社会主义协商民主建设，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。支持人大及其常委会依法履行职权，听取审议“一府两院”各项工作报告、开展专题询问、执法检查、专题视察、调研、任免国家机关工作人员；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，全面落实党的民族宗教政策，定期就重大决策向各民主党派、工商联和无党派人士通报情况、听取意见，积极为民主党派参政议政搭建平台。扎实推进法治周口建设，全面推进依法治市工作。贯彻落实村民自治制度，全面推行“四议两公开”工作法，基层民主进一步扩大。老干部工作扎实推进，老干部作用得到发挥。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，发挥桥梁纽带作用。国防教育扎实有效，军民深度融合发展，连续四届被命名为省级“双拥模范城”。全市形成了心齐气顺、风正劲足、民主团结的生动局面，凝聚起了干事创业的强大合力。

　　辉煌篇章之七

　　共建共享，人民生活越来越好

　　财政民生支出大幅增加，五年累计达到1381亿元，占财政支出总量的79%。扎实办好“十项重点民生工程”、中心城区“十件民生实事”，实施“三个一”服务民生工作措施，人民群众的获得感不断增强。农村居民、城镇居民人均可支配收入分别达到8576元和21019元，年均分别增长13.4%和11.2%。五年实现城镇新增就业42万人，新增农村劳动力转移就业53万人。大力实施科教兴周战略，全市实现了教育投入占国民生产总值4%的目标，教育累计投入资金近500亿元，9000多个教育类建设项目落地，改善了5000多所学校的基础办学条件，被表彰为全国“两基”工作先进单位，26万人考入本科院校，366人考入清华、北大，创造了在全省有名气、全国有影响的郸城教育经验和郸城一高名校。社会保障体系逐步完善，养老、医疗、失业等社会保险覆盖面不断扩大，多层次住房保障体系初步形成。以脱贫攻坚统揽发展全局，落实“两个精准”基本方略，90.5万农村贫困人口稳定脱贫。加强社会管理，强化社会治安综合治理，创新推行“一会四联”工作机制，统筹解决疑难信访、社会舆情、民族宗教、安全生产等热点难点问题，受到省委的充分肯定，《河南日报》给予专题报道。注重加强生态建设，重点实施“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程，生态环境明显改善，人民群众对环境质量的满意度明显提高。

　　辉煌篇章之八

　　担当尽责，党建保障越来越有力

　　认真履行党的建设主体责任，深入落实中央、省委管党治党决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续深化作风建设“三大活动”，深入开展“三亮三评三提升”活动，广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。中组部《组工研讨》专期刊发了我市的做法。坚持树立正确用人导向，完善提升目标制、项目制、责任制、考评制“四制”工作综合考评体系，《光明日报》《中国人事报》进行了专题报道；创新实行“量化比选”“火线优选”选人用人办法，圆满完成县乡党委领导班子换届，高素质执政骨干队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。强化基层党组织建设，战斗堡垒作用有效发挥。坚定不移把纪律和规矩挺在前面，坚定不移扛稳抓牢党风廉政建设“两个责任”，坚定不移落实中央八项规定精神，坚定不移开展巡察工作，坚定不移惩治腐败，营造了风清气正的良好政治生态。尤其是我们抓早抓小抓防范、广泛开展关爱教育的做法得到了中纪委的充分肯定。

　　今后五年工作的总体要求

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚定不移实施周口崛起方略，坚定不移推进全面从严治党，以提高经济发展质量和效益为中心，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，围绕“一极两区三中心”发展定位，积极融入郑合高铁沿线经济发展轴带，着力构建“一中心四组团五支撑”发展格局，着力优化经济结构、转换发展动力，着力保障和改善民生，加快推进“四化”同步科学发展，确保如期全面建成小康社会，为实现周口崛起、富民强市奠定坚实基础，加快建设富强周口、文明周口、平安周口、美丽周口。

　　今后五年的发展目标

　　——综合经济实力明显提升

　　——各项社会事业协调发展

　　——社会文明程度明显提高

　　——社会治理体系日益完善

　　——政治生态环境风清气正

　　努力方向

　　努力方向之一

　　加快经济转型升级，打牢实现周口崛起、富民强市的坚实基础

　　关键词：构建现代产业体系

　　要大力实施“工业兴市”战略；积极发展现代服务业；加快建设现代农业强市；培育网络经济新业态。

　　要坚持以加快新旧产业转换为中心任务，抢抓产业转移和新一轮产业变革“两个机遇”，强化传统产业升级和新兴产业培育“双轮驱动”，做优农业、做强工业、做大服务业，培育网络经济新业态，推动产业向中高端迈进。

　　关键词：推动城乡协调发展

　　优先发展中心城区。深入开展中心城区“十大建设”，坚持产城互动、产城融合，依托经济开发区、高新技术产业开发区、周口港区、商务中心区，大力发展二三产业，培育特色主导产业，增强城市实力。坚持以人为本，着力提高城市规划建设管理水平，加强城市基础设施和公共服务设施建设，加快旧城改造和新区建设，推进城管综合执法体制改革，下大力气解决好城市道路交通、空气质量、防涝排水等方面的突出问题，为市民创造生态宜居环境。加快城乡一体化示范区建设，着力打造城乡一体化发展

　　先行区、对外开放示范区、现代生态宜居区、豫鲁皖苏接合部综合交通枢纽和区域商贸物流中心“三区一中心”。　　  

　　加快县域经济发展。大力培育发展充满活力、特色化、专业化县域经济，提升承接城市功能转移和辐射带动乡村发展能力。抢抓全省实施百城建设提质工程的难得机遇，积极推进县级城市提质扩容发展。把产业集聚区、服务业“两区”建设作为县域经济的增长极，坚持“三规合一”、四集一转，有效促进人口集聚、产业集中和功能集成，不断增强吸纳农业转移人口就近就业落户的支撑能力。实施重点镇建设示范工程，有重点地打造一批特色小镇。

　　加强新农村建设。遵循乡村发展规律，坚持产业、村庄、土地、公共服务和生态规划“五规合一”，科学编制规划，分类推进新农村建设。因地制宜发展农村集体经济和特色产业，加强农村基础设施和公共服务能力建设，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。加快推进农村人居环境综合整治和美丽乡村建设，改善农村生产生活条件。同时，加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，推动更多农村人口融入城镇。

　　关键词：强化基础保障能力

　　加强基础设施建设。坚持交通先行，提升国道、省道和农村道路通行能力，完善市域高速公路网，加快沙颍河、贾鲁河等内河航运开发步伐，积极推进郑合高铁建设，构建设施先进、衔接顺畅、安全高效的现代综合交通运输体系。加强水利基础设施建设，完善防洪减灾工程体系，实施引黄调蓄工程建设，合理开发利用地下水，增强水资源供给能力。建设现代能源支持系统，加快推进各级电网建设和农村电网改造提升工程，大力开发新能源和可再生能源，重点建设全省先进生物质能示范基地。加快云计算、大数据、物联网发展，推进数据资源开放共享，加快建设“智慧城市”。

　　建设绿色生态周口。坚持生态立市、保护优先，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全面推进节能降耗，强化资源综合利用，大力发展循环经济。加强污染防治，实现重点污染源在线监控，重点抓好沙颍河、贾鲁河等流域的水污染防治，提高国控、省控、市控河道断面达标率；抓好工业污染、城市生活污染和农村面源污染治理，强化环保监督问责，严格控制污染物排放总量；切实加强大气污染防治，不断改善环境质量。加强林业生态建设，持续提高森林覆盖率，建设天蓝、地绿、水净的美丽周口。

　　大力实施人才强市战略。深化人才发展体制机制改革，创新育才引才聚才方式，有序实施系列人才工程和人才计划，大力引进和培育重点行业、重要领域和战略性新兴产业人才，集聚壮大科技领军人才、企业家人才、复合型创新创业人才队伍。以提升人力资源素质为核心，推进全民技能振兴，造就高素质技能型劳动大军。探索建立区域内人才有序流动、合理使用新机制，有效盘活人才存量。大力优化人才发展环境，创造良好的科研、创业、生活条件，让各类人才各得其所、各路高贤大展其长。

　　关键词：增强发展动力活力

　　加快推动发展，增强竞争优势，有许多矛盾问题亟待解决，有许多体制机制障碍亟待破除，有许多薄弱环节亟待加强。要突出需求和问题导向，依靠改革创新、扩

　　大开放，破除发展难题，拓展发展空间，增强经济社会发展的动力活力。

　　要扩大开放增强带动力，实施创新驱动增强核心竞争力，深化改革增添内生动力。

　　努力方向之二

　　坚持共建共享发展，使人民群众在实现周口崛起、富民强市过程中有更多获得感

　　关键词：坚决打赢脱贫攻坚战

　　脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务。要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，按照“一个统揽、两个率先、三个强化、四个突出、五个落实”的工作要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，认真落实省定“5个办法”“5个方案”“5个专项规划”，举全市之力，以决战决胜的姿态打赢这场硬仗。到2018年，全市扶贫开发重点县全部脱帽，贫困人口全部脱贫；到2020年，全面建成小康社会。

　　要把产业发展作为必由之路；把转移就业作为有效途径；把资金整合作为关键之举；把社会保障作为兜底之策。

　　关键词：加强民主法治建设

　　民主法治建设，是激发社会活力、维护公平正义的重要基础。要积极推进民主法治建设，全面推进依法治市，发展社会主义民主政治，保障人民群众合法权益，广泛调动全市人民的积极性创造性，为实现周口崛起、富民强市凝聚强大合力。

　　关键词：加强意识形态工作

　　要牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权，坚持正确导向，弘扬主旋律，传播正能量，遵循文化发展规律，大力建设文化强市，为实现周口崛起、富民强市提供强大精神支撑。　

　　要加强和改进意识形态工作，提升新闻舆论工作水平，提高全民文明素质，丰富群众精神文化生活，发展壮大文化产业。

　　关键词：尽心竭力改善民生

　　改善民生、促进和谐，是实现周口崛起、富民强市的根本要求。要注重机会公平，保障基本民生，提高公共服务共建能力和共享水平，让全市人民都过上美好、幸福、有尊严的生活。

　　要办好人民满意大教育，坚持就业优先战略，推进健康周口建设，完善社会保障体系，维护社会和谐稳定。

　　努力方向之三

　　全面加强党的建设，肩负起实现周口崛起、富民强市的历史使命

　　关键词：坚定理想信念

　　要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，引导党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把理想信念教育作为战略任务，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要把党性教育抓在日常、严在经常，充分发挥党校培训的主阵地作

　　用，教育引导党员干部深化党的理论和历史学习，深化党章党规党纪学习，注重在实践中砥砺品质、锤炼党性，做到对党绝对忠诚。要把加强道德修养作为人生的重要必修课，坚持以德修身、以德立威、以德服众，引领党风民风向善向上。

　　关键词：严明纪律规矩

　　要严明政治纪律和政治规矩，严格规范党内行为准则，坚决维护党中央权威，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和省委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要规范民主生活会制度，坚持开展积极健康的批评和自我批评，建立经常性提醒和批评制度，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要严格党的组织生活，落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。要坚持民主集中制，完善议事规则、决策程序，健全党内情况通报、情况反映和党内重大决策征求意见等制度，认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，深入推进党务公开，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

　　关键词：加强作风建设

　　要巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，推动作风教育从集中性教育向经常性教育延伸、从“关键少数”向全体党员拓展。要从严贯彻中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，持续深化作风建设“三大活动”，扎实开展“三亮三评三提升”活动，完善作风建设领导示范机制，带头坚持“五个必须”，做到“五个一定”，落实“五个抓法”，带头密切联系群众，打通联系服务群众“最后一公里”。要推进监督检查常态化，强化正风肃纪，紧盯重要领域、重要问题、重要节点，开展经常性专项整治，从严惩处顶风违纪行为，狠刹“四风”、改进作风，进一步密切党群干群关系。

　　关键词：树立正确用人导向

　　要严格选用，认真执行干部任用条例，落实新时期好干部标准，坚持“三重三看”，实行“量化比选”“火线优选”，把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部选拔出来、放到合适的岗位上。要严格把关，发挥党组织领导和把关作用，认真落实干部选任纪实、“一报告两评议”等制度，坚持“四凡四必”，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。要严格考核，完善提升“四制”工作综合考评办法，加强周口形象“红黄黑”实绩档案管理，深入推进领导班子和领导干部年度考核、经济社会发展目标考核、作风建设暨反腐倡廉建设考核“三考合一”。要严格管理，完善落实谈心谈话、个人有关事项报告和函询、诫勉等制度，探索建立对为官不为者的教育和惩戒机制、允许失误宽容失败的容错机制、领导干部能上能下的制度机制，突出对一把手的监督，对关键岗位领导干部的监督，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　关键词：强化基层党建

　　要树立大抓基层的鲜明导向，健全党的基层组织体系，切实抓好城乡结合部、流动人口集聚地等社情复杂地域，农民合作组织，非公经济组织和社会组织等薄弱领域的党建工作，做到哪里有群众、哪里有党员，哪里就有党的组织、党的活动。要强化基层党组织整体功能，把政治属性摆在首位，注重政治引领，严格组织生活，严明组织纪律，更好地发挥战斗堡垒作用；坚持把政治功能和服务功能有机统一起来，通过服务更好地体现党的政治优势。要切实加强队伍建设，加强整顿软弱涣散基层党组织，把带头人队伍建好，坚持党员标准、严把入口，及时处置不合格党员。要完善基层四项基础制度，深化拓展“四议两公开”工作法，促进基层治理民主化法治化规范化。要强化保障，推动人财物向基层倾斜，全面落实农村“一定三有”和城市社区“三有一化”政策，持续加强基层党组织活动阵地建设，不断提高基层党组织工作经费。

　　关键词：加强党风廉政建设

　　要贯彻中央巡视工作方针和巡视条例，依法依规开展巡察工作，推动巡察监督横向全覆盖、纵向全链接。要加强权力运行制约和监督，严格落实《中国共产党问责条例》，以厘权、规权、监权为重点，以职权法定、权责一致、便民高效为原则，全面推行职权清单化、用权规范化、监督立体化、问责常态化，进一步明晰权责，优化权力运行流程，强化权力运行监督。对于失职失责造成严重后果的既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要坚持零容忍的态度不变，始终保持惩治腐败高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，着力营造政治上的绿水青山。