9月15日,农历八月十五,中秋佳节。
在郑州工作的王先生驾车回乡探亲,下高速,经迎宾大道、莲花大道、团结北路,过人民医院,到位于海河路的家,一路畅通。
王先生十分纳闷,以前回来,项城三轮车乱跑,从下高速到家不光开车费劲,还经常堵塞。
街还是那条街,路还是那条路,来来往往的车辆,交通秩序井然。
“是市里依法取缔营运三轮车,我们走着才恁通畅。”王先生的弟弟一语道破玄机。
城区营运三轮车整治是项城市创建省级文明城市的一个攻坚战。这个仗打得漂亮!创造了三轮车整治的“项城经验”:无震动、人性化,和谐取缔。这一仗,车主满意,社会满意,政府满意;这一仗,政府提升了威望,赢得了民心。
依法整治 顺应民心
近年来,项城市经济社会得到较快发展,城乡环境、市容市貌、交通秩序不断改善。然而,非法营运载客三轮车“横冲直撞”、乱停乱放、随意拐弯掉头、逆行造成交通拥堵,不但直接威胁人民群众的生命财产安全,也极大损害了城市形象。对此,广大市民反映强烈,要求依法取缔非法营运三轮车,还市民一个安全和谐的交通环境。
据不完全统计,项城市城区准许营运三轮车820辆,加上非法营运的三轮车达到13000多辆,而且,这些驾驶人员大多数无证驾驶、车辆结构简单、操控性能差,尤其是一些私自拼装、改装车辆,存在很大的安全隐患。整治非法营运三轮车,已经到了刻不容缓的地步。
7月18日,项城市召开了创建省级文明城市动员大会,市委书记刘昌宇在会上指出,文明城市创建工作,树立的是形象,改善的是环境,提高的是素质,促进的是发展,受益的是群众。我们要更加振奋精神、更加团结一致、更加扎实工作,全力打好省级文明城市创建工作。同时,城区三轮车整治工作也摆上了重要议事日程。
经过深入细致的调查摸底之后,项城市启动了城区非法营运三轮车整治活动。
8月10日,项城市召开了城区三轮车专项整治动员会,市长任哲在会上表示,要以坚定的信心、坚决的态度,全面打赢城区三轮车专项整治硬仗。市委副书记、政法委书记韩凤龙,市委常委、纪委书记刘海艇,市委常委、常务副市长张森出席会议并分别进行了部署。
市委、市政府的态度已经明确,整治工作迅速展开。在制订周密的实施方案后,市政府下发通告,指出取缔有法可依,顺应民意,众望所归。社会各界对取缔工作大力支持,市民对政府下如此大的决心拍手称快。
为使整治活动家喻户晓、深入人心,全市利用一个多月的时间开展了广泛的宣传发动工作。项城市讯、项城广播电视台各自开设专栏,各办事处、市直各单位利用宣传车、横幅标语、宣传单等,把宣传工作贯穿整治工作全过程,形成了强大的舆论攻势,为三轮车专项整治创造了良好的舆论氛围。整治城区三轮车,深得民心,不少人把这一消息发在网上,瞬间爆棚,在外务工的人纷纷打电话询问,为市委、市政府的正确决策点赞。
在三轮车整治活动中,项城市科学谋划,精心安排,科学制订整治方案。方案规定,对于有营运牌照及手续的车主,凡于8月25日之前上交营运牌照及手续的,每辆车补助2000元,奖励1000元;于8月26日至9月1日上交的,补助2000元,奖励500元。方案做到了以人为本、关注民生。
莲花、东方、花园、千佛阁、光武、水寨等6个办事处组织人员,加班加点走村入户登记车辆,宣传政策。
莲花办事处仅用了8天的时间就对辖区所有三轮车进行了排查登记,100辆有牌三轮车全部上交牌照,另对1892辆三轮车发放了告知书。
8月11日,整治三轮车第一天,东方办事处胡师傅就上交了三轮车牌照。三年前,他就开始依靠营运三轮车生活,每天都能挣上三十五十元。当他知道整治三轮车的消息后,他二话没说,就上交了牌照:“这是一件大好事,我赞成。”
“孩子在一家店铺打工,我准备去做其它的小生意。听说近期主动上交,还会给予一定的奖励。”家住千佛阁办事处的张大姐主动上交了三轮车牌照。由于家庭经济来源有限,她以前主要靠营运三轮车拉人挣钱。
“虽然每家的情况不同,但作为普通市民,都应该顾全大局,主动配合。城区道路交通规范了,城市管理搞好了,受益的是我们大家。”花园办事处的马师傅主动上交了车辆牌照。
8月20日上午,30多辆三轮车在光武办事处院内排起了长龙,等待着切割车棚。“我们都支持市委、市政府的决策。”虽然不舍,但这些车主为了大局,仍然切割了车棚。
截至8月25日,全市820辆三轮车营运牌照及手续全部上交结束,并按规定将三轮车棚子割去,保证不再营运,全部改为自用。
市委常委、宣传部长张敏多次深入各办事处、各路段,督导三轮车整治情况,对各部门及工作人员一丝不苟的敬业精神,尽心尽力的工作态度和较高的工作效率给予高度认可和表扬。
以人为本 关注民生
9月16日,吃过早饭,李师傅就来到离家不远的服装厂,开始了一天的工作。李运来上交三轮车牌照后,经过办事处的协调,就来到了这家企业当了一名工人,每天打扫院子,修剪花木,工作清闲,每月工资1000多元。
“现在的工作要比跑三轮车强多了,跑三轮时吃不好,睡不好,还累,现在上班轻松,工资不比跑三轮车少。”李运来高兴地说。
像李师傅一样,不少三轮车车主进了企业,当上了工人。
为了解决被取缔三轮车车主的就业和生活问题,项城市出台了就业培训、职业介绍、社会保障等一系列关爱措施。
凡是项城户籍的车主符合低保条件的,按程序给予办理低保;从事其他职业的,在办理有关手续时,相关部门按有关政策规定给予支持和优惠;下岗或失业人员、生活特别困难且能主动积极配合工作的,可优先安排公益性岗位;通过举办招聘会、免费技能培训、鼓励自主创业等方式扶持和帮助三轮车车主实现再就业。
市妇联根据自身优势,联系家政公司和职业技能培训学校,分期、分批为对30多位女车主进行家政培训,为她们找到了一条就业门路,解决她们的后顾之忧。
56岁的车主张慧兰,经过妇联培训,当上了月嫂,每月能挣到2000多元,还把孙子接到城里上了学。她高兴地说:“跑几年三轮车,得了关节炎,这下可好了,当上了月嫂,不仅多挣了钱,还照顾了孙子。”
中秋节刚过,张四营的小饭店开张了,第一天就收入300多元。张四营把三轮车上交后,就和妻子开了个饭店,从选址到开业只用了10多天,工商、地税等部门一路绿灯,很快办好了手续。“政府对我们很照顾,没理由不支持政府工作。”张四营十分感激。
为保障残疾人的合法权益,市残联积极配合三轮车主学习文件精神,引导车主服从大局,主动配合,同时,协调人社部门,安排残疾人三轮车从业人员就业并解决好他们的基本生活问题,确保了专项整治和谐推进。
劝查结合 以情感人
9月2日,整治工作进入第二阶段,对仍在整治区域内行驶的禁行车辆,公安、交通等执法部门将依法予以查扣处理。
各办事处、市直各单位、市交警大队抽调人员按照统一组织,在市区各路口设立三轮车整治执勤点40多个,对违法违章三轮车统一处罚标准,统一进行处理。
文化路和东大街、文化路和交通路交叉口执勤点,在9月2日当天查扣三轮车20多辆,对查扣的三轮车,执勤人员对车主进行教育、劝返。
在东方大道执勤点,一位三轮车主不听劝阻,硬闯执勤点,东方派出所对车主进行了警告处罚。
张某某和李某某抱着侥幸心理,把切割后的车棚重新焊接后,继续到街上营运,交警立即对其进行了严厉处罚,收回奖励,并把车棚切割。
在每个执勤点,市直部门和交警投入的工作人员达10余名。为了劝阻三轮车营运,工作人员付出了很大努力。他们早晨7时多就到执勤点,一直工作到晚上9点,中午大家吃午饭就在执勤点,每天工作时间长达10多个小时,强度非常大。对于查扣的三轮车,大家始终保持微笑,耐心劝说,有时说得嗓子直冒烟。市委宣传部副部长刘福亚风雨无阻每天都在现场进行指导;市人社局的张梅花是位年轻的母亲,孩子刚上小学,这10多天里她没接送过一次,都是麻烦父母代替自己。青年作协、青年摄影家协会志愿者加入了三轮车专项整治活动中,为城市的建设默默奉献。
10多天来,工作人员未与车主发生过一次争吵。许多车主在工作人员的热情感染下,强化了大局意识和责任意识,不再开着三轮车上街。“政府取缔三轮车,是为了城市今后的发展,我们有责任为提升这个城市的品位出力,不能给政府添麻烦。”车主发自肺腑地说。
家住西大街的李大爷主动将自己驾驶了4年的电动三轮车卖了。
“购买车辆时,我花了2000多元,以前主要是用来代步和接送孙子上下学。开展城区三轮车专项整治行动是好事,以后我坐公交车接孙子。”
城区三轮车整治,让市容环境变了样。出门安全畅通了,交通事故减少了,客运市场规范了,学校周边清净了,招商环境改善了,城市形象提升了。
近段时间以来,一首顺口溜在项城市网友之间迅速爆红,“幸亏政府有决断,取缔三轮顺民愿。先下公告再宣传,走街串巷去动员,各个路口执勤点,文明劝导人称赞……”这充分说明了项城市开展的三轮车整治工作合民心、顺民意。
“以前在老城区发生的交通事故中,涉及三轮车的占了不少。目前,三轮车事故总量下降了80%以上。在三轮车整治期间,未发生一起干扰、冲击工作人员执法现象;治安状况得到明显好转,‘两抢一盗’案件的发生率明显降低。”项城市公安局局长杨步超说。
在从严执法的同时,项城市不断改善和增强公交运行运力,主要交通线路公交车辆通行率达到100%,并将公交的营运时间从原来的早7点到晚7点延长为早5点半到晚8点半,方便了群众出行,为彻底取缔非法营运三轮车创造了条件。
“取缔三轮车的主要目的就是让市民的安全出行系数和幸福指数得到提升,因此我们会继续加大整治力度,建立长效机制,严防反弹,绝不让违法三轮车死灰复燃。”项城市委常委、宣传部长张敏说。
宽阔的道路,美丽的街景,秋天的项城,车流井然。身在其中,顿觉耳目清新,一股现代文明的气息扑面而来……