纸店镇产业发展助力精准扶贫
贫困村变成“产业村”
通讯员 王曾
通讯员 迟驰
为全力推进精准扶贫工作，从根本上解决贫困户的脱贫难题，纸店镇大力发展特色产业，结合自身实际情况制定了“四＋”产业扶贫模式。
“养殖+贫困户”推广养殖托养产业扶贫
针对一些年龄大或丧失劳动能力的贫困户，纸店镇推出了养殖托管饲养产业扶贫新模式。以潘董庄村强农专业合作社和卢寨村越有养殖有限公司为依托，建立纸店镇养殖产业扶贫基地，设立扶贫养殖区，购买高产牛羊集中托管饲养，覆盖65户贫困户。养殖产生效益向贫困户支付。按照负盈不负亏的原则，保证每年每户收益不低于1800元。对有劳动能力的贫困户，养殖扶贫基地提供就业岗位或免费提供优质高产牛羊幼崽来养殖，扶贫基地负责提供养殖技术培训和指导，并高价回收临产牛羊。在秋季收购青储全株玉米时，对贫困户优先收购，仅此一项，贫困户每亩又可增收120元。
“种植+贫困户”打造采摘观光产业扶贫
纸店镇卢庄村属于典型农业特色种植村，种植的有木瓜、石榴、油桃、核桃、花卉等几十类经济作物。卢庄村抓住当前观光采摘生态旅游日益兴起的机遇，卢庄村以厚德生态生态农业有限公司为依托，建立生态采摘观光园，吸纳劳动力100多人，覆盖50户贫困户，设立扶贫托管区,有农场技术员负责日常管理和生产经营，贫困户按协议约定进行利润分红。
纸店镇程营村有西瓜种植的传统，以往是散户种植，不成规模。程营村充分利用现有的产业优势，成立顶收西瓜种植专业合作社，新增流转土地500亩建设西瓜大棚。合作社聘请周边村贫困户村民约100人打工，采用扶贫基地+合作社+贫困户的模式，解决附近扶贫户劳力就业问题，辐射和带动周边群众发展优质西瓜等种植，共同富裕。
“手工+贫困户”推广手工加工产业扶贫
针对留守妇女照顾老人孩子、无法到企业打工的实际，纸店镇大力推广手工加工业，依托卢寨村手工锅盖加工基地、孙洼村昱翔手工饰品加工厂、潘营村恒章服装加工厂、以及扶贫加工车间，吸纳劳动力300多人，覆盖100户贫困户，根据贫困户具体情况，分配不同岗位。对于年轻劳力、有技术贫困户，提供劳动强度较大、工资较高的岗位，为无法外出就业的贫困户免费提供加工设备，让他们在家中从事加工。
“光伏+贫困户”兜底保障特困户扶贫
纸店镇规划建立5处光伏发电站，共占地5.8亩，涉及4个行政村：赵腰庄、张庄、卢庄、潘董庄，采用村级光伏电站方式，每个电站总装机容量60千瓦。一共可以纳入150户贫困户，每户对应项目规模标准为2千瓦；电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作，把扶贫电站的接网工程纳入绿色通道，由“输血型扶贫”转变为“造血型扶贫”。发电收益以镇为单位统一结算，通过“一卡通”直接发放到贫困户，预计贫困户每年每户增收2000元以上。
“一年发电7万度，国家并网买电20年，可为村里带来稳定收入。”9月5日，村干部刘建成介绍，在沈丘县老城镇前谷营村，“光伏发电”已经正式运营。项目利用800平方米闲置空地，建设总规模60千瓦光伏电站系统。系统实现无人值守，安全可靠，维护简单，使用寿命长达25年，解决了全村12.5%的贫困户脱贫问题。
老城镇前谷营行政村是一个基础设施较差，贫困人口占全村总人数25.8%的贫困村。县委政法委驻村扶贫以来，认真贯彻县委、县政府有关扶贫工作一系列决策部署，在充分调研的基础上，确立了“产业扶持脱贫”的思路，依托光伏发电，凯旺电子扶贫基地为主，集印刷、食品加工、猪、羊养殖等特色产业，依靠产业增强贫困群众发展致富能力。
县委副书记、政法委书记贾庆伟表示：“政法委作为扶贫帮扶的坚强后盾，把前谷营村扶贫工作打造成沈丘脱贫攻坚的亮点，树立沈丘的扶贫标杆，各项工作都要走在全县的前列。”
建设凯旺电子扶贫基地。采取“企业+村集体经济+贫困户”模式，利用县财政投资和贫困户贷款购买生产设备等基础设施，作为村集体经济，由行政村负责经营管理，吸纳不低于50%的贫困人口就业，每年提取一部分资金壮大集体经济，企业负责为产业基地提供订单、技术和销售服务。对无劳动力的贫困户，可采取财政贴息贷款入股的形式参与分红。产业基地延伸到贫困户的，采取早晨送料，晚上收货，按件计酬，按周结算工资，吸纳贫困人口就业。
“驻村工作队协调县扶贫办、县财政局为33户贫困户，按每户不低于3只的标准发放扶贫羊达130余只，发展养殖业。”县政法委驻村第一书记秦军伟说。
该村成立了西番莲种殖专业合作社，建成3家食品加工厂和5家家庭作坊式印刷厂，有效解决了贫困户的就业问题。由贫困户各家自行养殖，专业合作社提供养殖技术支持，一年后由专业合作社按不低于市场价的标准回购扶贫羊，贫困户也可自行到市场上销售，确保了全村20.6%的贫困户稳定脱贫。
秦军伟表示，通过光伏发电、凯旺电子扶贫基地、印刷、食品加工、猪、羊养殖等产业带动60人创业，为320人提供了劳务岗位，到今年年底要实现整村脱贫。
审计局：六精准监督扶贫落到实处
本报讯 “感谢你们来家里送资金、送岗位！”昨日上午，在家门口接过乡工商联工作人员送来的务工岗位就业卡和慰问金后，周营乡谢营村贫困户谢文起激动不已。该乡工商联开展的“工商户+贫困户”结对帮扶活动受到群众欢迎。
近段时间以来，沈丘县周营乡工商联采取“个体工商户+贫困户”的模式，开展了结对帮扶贫困户活动，着力解决群众实际困难，取得了良好成效。
该乡工商联在结对帮扶贫困户活动中做到了五个明确。 明确帮扶对象。该乡工商联围绕当地政府扶贫开发领导小组确定的精准扶贫对象开展帮扶工作。明确帮扶思路。重点围绕精准贫困户寻找致富门路、发展致富项目、参与技能培训、实现转移就业等方面开展帮扶活动。明确帮扶步骤。组织个体工商协会经常深入贫困村，走进精准贫困户家庭了解贫困状况，分析致贫原因，听取意见建议，做到因户施策，分类帮扶。明确帮扶方式。该乡工商联实行“一帮一”、“一帮多”或“多帮一”等方式，不落下一个贫困户。明确帮扶内容，做到由以捐款捐物为主的关怀式帮扶向以引进实施帮扶项目为主转变，输血式帮扶与帮助提高贫困户自身发展能力相结合。
据了解，目前辖区135余家工商户已为贫困户提供就业岗位260个，协调提供信贷帮扶资金180余万元。同时，针对精准贫困户的爱心捐助、帮扶政策宣传、增收项目信息提供和服务等各项帮扶工作正在稳步推进。（谢辛灵）
周营工商联组织工商户结对帮扶贫困户
本报讯 沈丘县审计局紧紧围绕中央“精准扶贫”政策，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕脱贫目标，发挥审计监督作用力促将精准扶贫工作落到实处。
扶持对象是否精准。检查是否科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型；是否按照贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”，做到信息互通，资源共享，公示公告的方式;是否少数干部优亲厚友、把不符合贫困家庭上报列入扶贫对象；是否有造假等舞弊行为。
项目安排是否精准。检查是否找准真正贫困户和贫困人口的实际需要进行有针对性的项目帮扶；是否因户因人制宜；是否虚假帮扶措施等形式主义问题。
资金使用是否精准。检查项目资金是否跟着精准扶贫项目走，是否有截留、挪用现象，是否加强扶贫资金管理体制改革，提高资金整合力度，保证资金使用的效益性。
措施到户是否精准。检查是否解决扶贫项目到不了户或到户效率差的问题；是否坚持“因村施策、一村一策”，逐村制订一个内容简洁清晰的整村脱贫工作打算，进一步健全完善扶贫台账，实现基础设施、产业扶持、教育培训、危房改造、生态移民、结对帮扶“六个到村到户”，做到“规划到村、扶持到户、脱贫到人”。
因村派人是否精准。检查是否增强村级实施精准扶贫的能力；是否通过选派第一书记和驻村工作队的方式进行落实贫困户“3+1”联系包帮责任，建立健全贫困村、贫困户包帮联系台帐，确保帮扶不漏户、户户有干部；是否实行扶贫攻坚周简报、月汇报制度。
脱贫成效是否精准。检查是否使扶贫成果真实可靠，扶贫工作具有可持续性；是否提早进行规划，做好政策衔接，防止成果造假和贫困人口“被脱贫”现象的发生。（徐英杰）
刘庄店：“扶贫车间”进村群众脱贫
本报讯 10月12日上午，刘庄店镇坤旺服饰有限公司暨扶贫车间基地举行了隆重的开业典礼，300多名工人进入车间工作，其中大部分为该镇的建档立卡贫困户。
“政府招商引资在俺家门口建立了服装厂，既能在家门口上班挣钱，又能照顾家里，以后的生活有盼头了。”牛王庙村村民崔秀云高兴的说到。
崔秀云一家是典型的因病因学致贫的贫困户，公婆年迈多病，孩子又在上学，虽然有着多年服装加工工作经验，无奈只能在家照顾公婆和孩子。镇党委、政府成功引进坤旺服饰有限公司，使许多像崔秀云这样的困难户在家门口就实现了就业。
坤旺服饰公司董事长管春华表示，该公司积极响应镇党委、政府的号召，优先招聘录用贫困户来公司上班，保底工资2000元每月，最高可达4000元，公司一期工程今天正式开工生产，将带动300多人就业。公司采用的是目前最先进的生产设备，简单易学，容易操作，对于没有技术经验的，该公司专门调配了6名技术熟练的工人对他们进行培训，半个月后就能熟练掌握技能。
自沈丘县组织开展“扶贫车间”进村工作以来，该镇积极与坤旺服饰公司进行洽谈。坤旺服饰公司因缺少工作正想将生产车间延伸到劳动力富余的农村，双方一拍即合。经过一段时间的努力，12日正式招工生产。
目前，该镇正在对郭营行政村的废旧厂房进行改造，待改造完成后，计划再上两条制鞋生产线，预计将带动200名贫困群众就业。
“扶贫车间”形式非常适合当地农村群众生产生活状态，受到了广大群众的热烈欢迎。 （ 李宁 晏治华）
