新华社郑州１１月１日电 （记者 林嵬 孙清清）“以前是上级让干啥咱干啥，现在不同了，大伙能给上级提咱想要干啥。”这是项城市秣陵镇西陈村支书范胜利在今年全村征集“党建订单”会上的开场白。

　　在西陈村两委办公室墙上，挂着一个白底红字的宣传栏。栏上左边是市委下达的“党建清单”，右边是从群众那里征集的“党建订单”。

　　在场的项城市委书记刘昌宇说：“这就是我们运行了两年的‘党建清单’＋‘党建订单’新机制，让基层党组织政治功能清单化，服务功能订单化。”

　　“探索基层矛盾化解机制”是项城市２０１５年“党建清单”中一项重要内容。为了完成好这个“规定动作”，丁集镇党委探索创立了“信访代理制”，变“群众上访”为“信访代理员上访”。

　　２０１３年，田寨村村民王平新在硅胶厂打工时受伤致左眼失明，因赔偿与厂家没达成一致便开始上访。丁集镇信访代理中心了解情况后，不仅帮助他协调解决９万元医疗费，而且免费为他聘请律师，最终通过司法渠道解决了问题。

　　“群众张嘴、干部跑腿”新机制让许多信访难题迎刃而解。２０１５年，丁集镇调处、代理信访４９起，化解率１００％，群众满意度１００％。

　　“现在村里的党员不像党员，还没群众先进，得发挥好模范带头作用。”这是丁集镇关庄社区党支部今年收到的“党建订单”。“我们现在每月上一次党课，每季度开一次民主生活会。”关庄社区党支部书记孙广启说。

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