□记者 张猛
市四次党代会的成功召开再次为周口崛起注入新的强劲动力，也让全市党员干部信心倍增。近日，西华县委书记林鸿嘉接受记者采访时表示，市四次党代会是一次承前启后、继往开来，务实创新、凝聚共识，发扬民主、团结奋进的大会，必将对推动周口跨越发展、加快崛起产生重要而深远的影响。西华县把学习贯彻大会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持知行合一，着眼常态长效，切实把完成好市四次党代会确定的目标任务转化为自觉行动，用实干、实效、实绩体现担当作为。
廓清思路，坚定信心，持续探索创新
2015年以来，面对基础差、底子薄的基本县情，西华坚持创新发展理念，致力于打破自我封闭发展状态，主动把西华放到全国大背景、全省大格局中寻突破、找出路，围绕周口崛起方略，立足基本县情，不走寻常路、打造新优势，对全县经济社会发展作出了一系列重要决策部署。县委书记林鸿嘉创新提出了以建设“生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华”为目标，实施“经济开发区、临空经济实验区、特色商业区、盘古女娲创世文化园区”四区统筹发展的基本思路。在城镇化发展路径、统筹三农发展、干部队伍建设、选人用人机制等方面，都形成了一套科学合理、行之有效的创新理念。比如，把“美丽乡村”建设作为农村工作的总抓手，提出了“农村庭院、街道店铺以外的空间都是公共资源，任何人不得占用”“不能用干部的引导帮扶替代群众打造美好家园的义务”“农村环境治理要七分管理三分建设，不能以单纯强调建设而取代管理”三个方面的工作标准遵循和“农村居民的文明素质与城市居民是一样的”独到观点；明确提出“领导干部就是解决问题的、就是作难的、就是担责任的”定位，大力倡导“抓具体、具体抓和一竿子插到底”的工作作风等一系列创新的理念、明晰的思路、超前的规划、严格的考核，获得广大干部的一致认同和支持，统一了思想、凝聚了力量，迸发了创业热情，激活了干事动力，为实现全县经济更快速度、更好质量的发展指明了方面、奠定了基础。
统筹发展，创新实践，厚植西华优势
结合西华发展实际，就如何贯彻落实市四次党代会精神，林鸿嘉从以下几点进行了阐述：
以“美丽乡村”工作为主抓手，推进现代农业发展，着力打造生态西华。一是切实加强农业基础设施建设。筑牢“藏粮于地”基础，积蓄“藏粮于技”潜力，不断提高农业综合生产能力。二是加快推进现代农业发展。按照一乡一业、一村一品，集约化种植、规模化发展的思路，积极引导群众调整种植结构，推进特色农业发展。三是持续推进“美丽乡村”建设。深化提升“美丽乡村”工作三个理念遵循，巩固“美丽乡村”建设成果，努力在提升工作档次和水平、健全长效管理机制、发挥群众主体作用上下工夫，真正让农村成为农民安居乐业的美丽家园。四是强化生态建设和环境保护。以大气污染防治攻坚为契机，牢固树立大环保理念，构筑纵到底横到边的全方位环保监管网络，加大农业面源污染和土壤污染治理力度。
以“三城联创”为主抓手，推进新型城镇化建设，着力打造宜居西华。一是坚持用战略的眼光规划引领城市。启动西华临空经济实验区、高铁功能区总体规划及控制性详细规划的编制工作；做好中心城区与经济开发区、特色商业区、临空经济实验区、盘古女娲创世文化园区等规划衔接。二是全力打造宜居县城。抢抓政策机遇，调动市场参与，高起点、高标准推进一批旧城改造和棚户区改造项目，提升城市品位，不断完善城市功能。三是推进精细化管理。深化“三城联创”活动，落实城市管理主体责任，探索网络化管理模式，强力整治城区交通、市场秩序，持续推进环卫、绿化、垃圾处理市场化改革，大力“治堵”“治脏”“治乱”，着力塑造文明有序、整洁卫生的生活环境，确保今年完成省级文明县城创建任务。四是构建便捷高效的交通网络。依托沙颍河、贾鲁河通航工程，开启河道运输；依托周口西华通用机场建设，做强航空物流；依托郑合高铁，融入中原“米”字形快速铁路网络，努力打造功能完备、环境优美、生活舒适、出行方便的宜居环境。
以经济技术开发区为主抓手，推进新型工业化进程，着力打造创业西华。一是夯实发展载体。全面完成经济开发区60平方公里总体规划、控制规划编制工作。按照现代化新型城市定位和产城融合发展要求，加快完善经济开发区基础设施，强化项目组装，全面提升经济开发区承载力。加快临空经济实验区组装步伐。完成周口西华通用机场的建设及运营，力争“十三五”末升级为支线机场；加强与省航投的战略合作，着力培育航空产业集群，实现打造中国北方最大的飞机维修基地、飞行员培训基地与中国民航飞行学院南北呼应等八大目标，进而带动制造、材料等关联行业，实现超百亿元的航空产业集群。积极运作义乌小商品城、建材家具城、汽车贸易城等建设项目，全面完成特色商业区建设。二是强化项目支撑。立足西华电子制造、服装鞋业、食品加工等优势产业，瞄准国内外知名企业开展招商引资，主攻技术含量高、产业关联度大、产业链长的重大项目，努力形成大发展推动大招商、招大商促进大发展的良性互动新格局。三是厚植产业优势。以福喜、大用集团战略重组为依托，用高端产品和创新发展打造西华食品产业集群。以富士康实训基地为依托，使西华成为省内集电子配件加工和电子产品生产为特色的重要基地。（下转第二版）
