本报讯  近年来，郸城县按照农业部、国家安全生产监督管理总局“创建平安农机、促进新农村建设”部署，牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的执政理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“平安农机”示范县创建活动。全县共创建“平安农机”示范乡镇6个、“平安农机”示范村60个、“平安农机”示范户1269户。2008年，郸城县被命名为全国“平安农机”示范县。

　　加强领导、建立组织。为切实加强对“创建平安农机、促进新农村建设”活动的领导，县政府下发了郸政办[2006（31）]号文件，成立了领导组织，由分管农业的副县长任组长，农机局长、安监局长任副组长，有关部门同志任成员，同时各乡镇、行政村也都建立了相应的组织，并把农机安全生产工作纳入政府目标考核，各行政村配备了专（兼）职农机安全员，构筑了县、乡、村、户农机安全生产有效防线。县政府定期召开由各部门、各乡镇参加的协调会，听取专项汇报，研究部署创建工作。

　　部门联动、形成合力。县农机局、安监局建立了联席会议制度，互通安全生产信息，定期分析农机安全生产形势，有针对性地制定防范措施。加强与公安部门的联系，定期向公安部门通报拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放等情况，从公安部门及时了解农机交通违法和交通事故情况。联合工商部门对农机维修行业监督检查。各乡镇派出所、安全办、中心校、农业服务中心等部门都积极投入农机安全生产工作中，形成了上下联动、部门互动的监管机制，农机安全管理工作实现了横向到边、纵向到底、不留死角。

　　层层落实责任、实行目标管理。为确保农机安全生产，县政府将农机安全生产工作列入政府年度目标考核内容，分别与农机局及各乡镇政府负责人签订目标责任保证书；乡镇政府与行政村、行政村与农机户主分别签订了农机安全生产责任书；县农机监理部门与农机户主签订农机安全生产责任书，确保责任落实到位。同时，县、乡镇分别制订了农机事故应急救援预案，落实了事故责任倒查追究制度。

　　加大宣传力度、营造良好氛围。为营造创建活动氛围，掀起创建活动高潮，该县利用各种媒体广泛宣传创建“平安农机”活动及农机安全生产的重要性。通过召开动员大会、电视播放游动字幕、电视新闻、出动宣传车、发放宣传资料、悬挂农机事故案例警示图片、刷写墙体标语、张贴宣传标语、发手机短信等多种形式，加大对农机安全生产和创建活动的宣传力度，把农机安全生产知识普及到千家万户，达到家喻户晓、人人皆知，在全社会营造了关注农机、了解农机、重视农机的良好氛围。

　　规范源头管理、筑牢安全基础。一是严把农业机械注册登记、检验关。提高监理人员的业务素质，按照拖拉机、联合收割机注册登记及年度检验工作规范业务流程，规范职责权限、规范业务岗位，杜绝超标异地办理牌证，杜绝对私自改装、拼装及安全技术状态达不到要求的农业机械办理牌证，杜绝农机监理业务中存在的违规违纪行为，对违规办理牌证行为严肃追究责任。二是严把驾驶人培训考试关。严格按照教学大纲培训驾驶操作人员，规定学习内容，规定培训课时，并对学员进行考试，达不到要求的不予签注培训记录。县农机监理部门严把驾驶人考试关，落实“谁考试、谁签字、谁负责”制度，杜绝为考试不合格的、未按规定参加考试的驾驶人办理驾驶证；对于取得驾驶证的驾驶人两年以内发生农机事故，实行事故责任倒查追究制度，追究考试人员的责任；对于不按法定程序违规办理驾驶证的工作人员，按照《农业部实施行政许可责任追究规定》处理。

　　开展安全检查、排除事故隐患。该县组织农机监理人员经常性地开展安全检查工作，深入到乡村、集镇、农业机械集中作业区、田间地点，实施源头管理、纠正违章。采取定期检查、突击检查、巡回检查、重复检查、跟踪检查等多种形式，每年检查天数均不低于100天。以安全生产执法检查为载体，文明执法，履行职责，重点治理无牌行驶、无证驾驶、违章载人等重点违法行为，最大限度地消除农机事故隐患，切实保障人民生命财产安全。

　　（刘鹏飞   钱向东）