据新华社郑州12月8日电（记者双瑞 李亚楠）为加强农村教师队伍建设，河南提出实行“五严禁”加强农村教师编制管理，同时，要求逐步形成“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的激励机制，让农村教师“下得去、留得住、教得好”。

　　河南省教育厅7日召开新闻发布会，提出河南省将按照城乡统一标准核定乡村中小学教职工编制：严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制；严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期聘用代课教师；严禁以各种形式“吃空饷”；严禁管理部门与中小学校混编混岗占用教职工编制；严禁非教学单位长期借用教师帮助工作。对农村寄宿制学校、教学点核编和配备教职工时，适当予以倾斜。

　　据介绍，河南省义务教育阶段在校生1341.86万人，位居全国首位，其中农村学生1053.79万人，占比近8成。与此同时，河南省农村教师数量不足、年龄老化、结构不优等问题依然存在，受工作环境、待遇等影响，农村教师向城市回流现象也日益突出。

　　为此，河南省明确提出，要保障农村教师工资按时足额发放，鼓励各地建立农村教师生活补助制度，继续实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目，按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，坚决防止出现拖欠教师工资现象，让农村教师“下得去、留得住、教得好”。