李鹏 刘豫东 石君
巡察谈话是巡察工作的重要环节,直接关系整个巡察工作的质量。今年以来,西华县在开展巡察工作中,积极创新谈话方法,采取后置性谈话,将谈话进行到底,取得理想的效果。
开展集体约谈。巡察组进驻后,立即召开被巡察单位班子全体成员专题会议,就开展巡察工作,特别是开展谈话进行集体约谈。明确要求,领导班子和成员要认真做好本人和分管股所站室干部职工的思想政治工作,打消顾虑和抵触情绪,自觉接受,积极配合,有效解决谈话过程中可能出现的“不愿谈”、“不敢谈”、“不会谈”问题,确保谈话工作顺利开展,深入进行。对于谈话中出现的不支持不配合问题,责任倒逼,对班子成员及党组一把手问责。
精准确定对象。谈话对象的精准与否,是事关巡察谈话成败的关键。一是全面收集素材。进驻前,巡察组注意通过纪检监察、组织、审计、信访等部门收集被巡察单位的信访举报材料,并组织相关人员进行分析研判。进驻后,通过查阅党组会议记录、相关文件和财帐等资料,发现问题线索,为精准谈话确定对象范围奠定基础。二是筛选谈话对象。巡察组围绕先期发现的问题线索精准确定谈话人员范围,既有面上的广度,找相关的分管领导和股室负责人谈话,又有线上的深度,不预定谈话对象的数量,防止以偏概全。三是明确重点谈话对象。重点谈话对象能为获取情况提供有效保障。实际工作中,把班子成员、刚离任的领导干部以及人事、财务等关键部门的干部和实名举报人、老信访户、“两规”及在押人员作为重点谈话对象。四是拓展谈话对象范围。谈话对象范围不仅仅局限于被巡察单位的干部职工,只要是涉及具体问题具体事项的相关人员,根据需要,都列入谈话范围。五是搞好分工协作。谈话前,对谁主谈、谁补充、谁记录、谁跟踪问效等进行具体分工,做到有的放矢,忙而不乱。同时,还针对谈话对象的单位性质、岗位职责、个人经历、性格特点等,精准列出谈话提纲,做好在谈话中出现突发情况的应对预案。
采取后置性谈话。改变先谈话后查阅资料的惯性做法,采取先查阅资料后谈话的做法,针对巡察准备阶段搜集、获取的问题线索,特别是巡察组进驻后,查阅资料发现的重要问题线索,带着问题谈,有针对性地谈,做到有的放矢,对症下药。同时,根据问题线索延伸了解的需要,在集中巡察工作结束后,随时找相关人员谈话,把谈话贯穿到巡察工作的全过程。
搞好分析研判。巡察谈话发现的问题线索不能拣到篮子里就是菜,只有科学分析,才能把握谈话内容的真实性、有效性。一是及时研判。对谈话对象提供的各种问题线索,通过去粗取精、去伪存真、由表及里的科学分析,梳理归纳,获取有价值的信息。二是善抓疑点。兼听则明,偏听则暗。对重要问题线索,从谈话对象的只言片语中发现疑点,猛追深究,不轻易放过任何疑点。三是固定证据。对重要问题线索,通过约谈举报人、明察暗访、下沉一级等方式实地取证,必要时到相关人员出生地、成长地、就读学校、原工作单位,调查核实情况,甄别固定线索证据,为纪检监察部门提供可靠依据。四是及时移交。对于谈话中发现的重要问题线索,及时移交相关部门,边巡察,边办理,及早形成震慑。督促被巡察单位优先整改谈话发现的问题,做到即知即改、立察立改;督促纪检监察部门优先办理谈话发现的问题线索,突出巡察实效,形成震慑;督促组织人事部门及时处理谈话发现的问题线索,做到巡察结果必用,相关干部暂缓提拔重用。
(作者单位:西华县巡察办)
理论·实践