（上接第一版）

　　一是规范申请环节。信访人申请复查方式除常规的书面申请、委托申请外，增加口头申请，以谈话记录为依据进入复查程序；对信访人不同意初访意见、在规定期限内又不提出复查申请、仍以同一事实和理由反复信访的，初访处理单位和信访人责任单位，均可向县信访事项复查委员会申请听证、评议，其结果视同复查意见，若信访人仍不同意，可直接导入复核程序。

　　二是规范受理环节。除上级规定的受理程序外，对超期和受理主体不明确的信访案件，由复查委员会主任或复查委员会召集相关部门研判后指定受理。

　　三是规范办理环节。对退回重办复查信访事项，县复查委员会相应专项工作组跟踪督办，直至重新作出处理意见：对受理复查信访事项，交由相应专项工作组办理并提出复查建议，由复查委员会作出复查意见；对不予受理或不再受理复查信访事项，告知信访人原因及相应诉求途径。

　　四是规范终结环节。对已经终结的信访事项，原处理（复查）机关应及时向信访人出具《信访事项终结告知书》；对信访事项终结后仍以同一事实和理由继续缠访闹访、越级上访的，启动评议化解、道德法庭和思想疏导、困难帮扶等措施，切实做好化解稳定工作。

　　机制运行“高标准”

　　“案件到了我们这里，意味着走向终结，我们对每一件案子都格外慎重。”西华县人民政府信访事项复查委员会办公室相关负责人告诉记者，他们在办理过程中，严格按照复查办理工作规定要求，及时将复查办理内容录入网上信息系统，做到执行规范不走样，办理程序公开化，切实维护群众的合法权益，妥善化解社会矛盾纠纷。

　　在完善复查工作机制上，该县一是建立互商联动机制。信访事项属地、属事责任单位互商联动，按照逐级受理、代理、办理等一线工作程序，推进问题及时就地解决。对不同意初访意见的信访人，依法逐级走访，耐心解释，导入复查程序办理；对应当通过行政复议等法定途径解决的，县复查办公室提请县复查委员会主任批转至相关机关受理；对信访人不愿意到法定机关申请办理或边界不明晰、受理去向有异议的，复查办公室提请党政信访工作例会’研判后，交相关部门受理。二是建立阳光公示机制。将公示机制与评议化解相结合，对自动终结或认定终结的信访事项，信访人仍以同一诉求越级上访、缠访闹访的，有关部门通过群众参与的办法，召开评议化解会，组织评议员现场评议、合议和票决，并将评议意见进行公示，增强社会对信访人的约束力和复查的公信力，维护信访人的合法权益和复查意见权威。三是建立复查评审机制。对特殊信访个案，县复查办公室及时召集复查评审委员会成员，通过听证、评审方式，论证信访事项的事实是否清楚、证据是否充分、处理程序和政策法律依据是否合法，并严格复查事项的办理程序。四是建立疑难评查机制。对重大、复杂、疑难的复查信访事项，县信访事项复查委员会及时提交县党政周一联席例会研判，弄清历史事实、问题性质、有关政策、处理原则，逐案明确责任主体、确定包案领导、研究解决办法、限定办结期限，推进问题的有效解决。

　　“复查工作新模式，拓宽了受理渠道，创新了办理机制，解决了责任单位对同一信访事项既当运动员又当裁判员的问题，提升了政府牵头解决信访事项的公信力，避免了信访人反复、多途径越级走访，受到省信访局的充分肯定。”市委群众工作部部长、信访局局长陈宏告诉记者，目前，市政府出台了《关于在全市推行信访事项复查工作新模式的意见》”，按照“西华模式”稳步推进，确保全市复查工作新模式全覆盖。”