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　　“做好信访工作责任在领导，机制在长效，信访部门要积极作为，当好党委、政府的参谋和助手，健全一套规范完善、行之有效的制度。”朱怀仁告诉记者。

　　时不我待。朱怀仁开始了他的改革创新之路。

　　2010年，他探索建立了“信访事项分析研判机制”，从人大代表、政协委员和退居二线有工作经验的老干部中聘请20名信访研判员，帮助基层研判化解疑难信访问题；

　　2011年，他在全县25个乡镇（场、办事处、产业集聚区）和30个县直重点委局推行信访工作例会制度，推动了信访问题及时妥善化解；

　　2012年，他探索在全县建立县党政班子领导及公、检、法“三长”和群工部长每人分包3件疑难信访案件加1件信访积案，其他县处级领导干部每人分包2件疑难信访案件加1件信访积案的“3+1”和“2+1”领导包案机制；

　　2013年，他率先在全市开通县乡视频接访和民生热线电话信访；

　　2014年，他推动建立了每月15日县处级领导集中下访制度，约见信访群众，帮助基层单位研判化解疑难信访问题，同时积极学习“枫桥经验”，在全县建立了社会矛盾纠纷大调解体系；

　　2015年，他把调解工作与信访工作有效融合，建立根据矛盾纠纷层级不同，县、乡、村、组分别明确调解员（网格员）、律师（法律工作者）和信访干部（村组干部）联合参与调处的“1+3X”信访多元调处平台，在县联合接访大厅和乡镇群众工作站设立调解受理窗口，固定专职调解员轮流值班，受理调解事项，形成了借助群众代表、律师、法律工作者及老党员、老干部、老教师等专兼职信访调解员第三方参与化解信访问题的新格局。同时，他还探索“信访+TV”模式，开办《平安商水》电视宣传专栏，让信访工作在阳光下运行，提高信访工作的公信力和群众满意度。

　　“创新工作机制就是将一人之力化为百倍千倍的力量，调动广大干群的力量参与到信访工作中，这远比我个人去化解一件信访案件更有意义。”朱怀仁说，2015年以来，商水县共化解各类矛盾纠纷3780起，调处化解信访事项722件，推动了商水县信访形势持续平稳向好，保持了“四降一升一好转”的良好态势。

　　胸怀仁心 淡泊名利爱无疆

　　作为信访局长，他对信访干部的工作环境和思想压力有着深刻的体会，在每年市、县信访工作和平安建设先进工作者表彰名额分配时，他都尽力为年轻人的工作和成长进步创造条件；在信访干部的工作和生活上给予无微不至地关怀；在表彰奖励和干部提拔任用方面给大家创造更多的机会。几年来，商水县委先后为信访局配备科级督查专员4人，提拔重用交流县信访局干部10人，信访部门的地位得到空前提升。

　　今年10月，省信访局评选“最美信访干部”考察组来商水考察时，该县信访工作和县信访局近年来获得的荣誉证书和表彰奖励文件订了厚厚的两大本，而他的个人荣誉只有两个——2008年商水县委常委会研究申报的“周口市信访工作先进工作者”和2011年河南省委、省政府记的三等功。考察组评价说：“工作上奋勇争先，有荣誉让给别人，这种不计得失、淡泊名利的心态，也恰恰是一名优秀信访局长的最美之处”。

　　对同志默默温情，对家人却饱含愧疚。2012年8月12日上午，该局干部赵庆荣在云南家中意外地收到朱怀仁局长为其母亲订制的蛋糕。回忆起当时的情景，赵庆荣一家人颇为感动。事后得知，朱怀仁听说赵庆荣回云南探亲、准备给80岁老母过寿时，就通过电话悄悄地在云南当地为其母亲订制了蛋糕。已近耳顺之年的朱怀仁自己的双亲已是80多岁的老人，不管是父亲还是母亲在医院住院，他白天上班，晚上到医院陪护，从不耽误工作；岳母病逝，他一再安排不准通知同事和朋友，有人送去礼金，他都安排办公室人员原封不动地一一退还。

　　常怀仁心藏善术，乐为天下谋安康。多年来无怨无悔的坚守，朱怀仁说自己对信访工作有了深厚的感情，并已经深深地爱上了这个职业。他坚信，今后的工作也许平凡，但绝不平庸，也许琐碎，但一定会坚守初心。