——周口联通承建政务云项目投入运行，开启我市智慧城市建设新篇章

　　□记者 张建中  通讯员 师园园

　　华夏先驱、九州圣迹。刚刚跨入2017年的周口平原大地上一朵“祥云”脱颖而出，这就是周口市政府通过资源整合，响应国家推进“互联网+政务”服务要求，经过公开招标授权周口联通承建的政务云项目。周口联通以专业的水平、专注的态度和传承已久的工匠精神，在短短115天内圆满完成建设任务，并且已经通过了业主单位组织的初步验收，奏响了我市政务信息化建设的华丽乐章！

　　慧手构造信息蓝图  政务祥云初露芳颜

　　政务云平台是我市政务信息化建设的基础性平台，包括专有云和公有云平台，专有云平台为政府机关内部办公提供服务，主要部署公文流转、数据交换、信息共享等业务。公有云平台为市直单位面向公众提供服务，主要部署门户网站群、办理受理、咨询反馈等业务。建设内容包括“一中心、两个平台、16个应用系统”。据了解，一个中心即周口政务云中心，两个平台即建设安全智慧政务内外网络平台，纵向连接省、市、县（区），横向连接政府所属各部门，建成服务社会的综合性平台和移动办公云平台，16个应用即新建行政并联审批系统、政府门户网站群系统、移动电子政务内网APP、智能办公系统、文档管理系统、如意周口人APP客户端等智慧应用，以及地理信息基础平台、公共资源交易、公安视频监控系统、教育信息化系统等与周口政务云平台对接，在周口政务云平台上安全开放运行。按照《周口政务云平台应用管理暂行办法》（周政2016[42号]）的相关规定，政府各部门新的业务应用系统，不再新建独立的数据机房和数据中心，不另行采购硬件、数据库、支撑软件和信息安全等基础设施，由政务云平台向全市各部门集中提供统一的中心机房运维服务、云平台业务承载服务和安全体系保障服务。

　　记者了解到，在市政府提出信息化建设需求面前，周口联通展现出了国有企业应有的责任与担当风范，在满足投标文件的基础上自主增建了相关建设内容，A级标准化中心机房由350平方米扩建到420平方米，云平台存储能力由规划的800T提升到了1.694P，将规划的行政并联审批系统增建为领跑全国的“一门式”政务服务系统，在满足三级等保要求的基础上增建了基于互联网的大数据态势感知系统，完善了政务云平台的智慧性、拓展性和先进性。这朵“云”的建设，是市政府主导建设的首个政务信息化核心之云、共享之云，实现了信息化基础设施资源整合，推动了政务部门互联互通、业务协同以及大数据的共享、分析和应用，推行了“一窗、一号、一网”行政审批新模式，上线了服务于全市市民的“如意周口人APP”客户端，使我市的信息化水平跃入了全省前列，智慧城市建设蓝图逐步展现。

　　满足部门应用需求  基础设施“开放共享”

　　周口联通以满足各部门应用需求为目标，在中心机房、云平台、云安全、应用系统各专项建设中，集成国内最优合作伙伴，采用国内最先进技术，全力打造以满足政府应用为主题的政务核心云。

　　中心机房建设：中心机房是全市政务网络和数据处理的核心枢纽，为充分满足五年的服务能力，在满足A级机房建设标准的基础上，增加了16台机柜、会商室、监控室等建设内容，采用冷通道、微模块设计，中控系统一键控制机房各项硬件设施，视频监控系统、动环监控系统实时监测机房动力、温度、湿度、电力等各项运行情况，切实做到智能化、专业化。

　　云平台建设：云平台是政务云项目的核心，采用了华为最先进的计算和网络设备，实现了技术和功能领先。具有以下特点：（1）大容量、高弹性、双活存储：通过一个云平台，可向全市提供虚拟数据中心、云主机、云存储等多种服务，且支持扩展为县、市（区）二级政务云解决方案。（2）高效运维、数据永不丢失：所有迁移或部署入政务云平台的各个应用系统，由云平台进行统一高效专业的运维，业务数据存放在云平台双活存储中，保障系统业务永续，实现数据高可用保护。（3）节约资源：云平台目前已经部署了公共信用信息平台、公共资源交易系统、住建局智慧工地系统，市城管局数字城管项目已与政务云平台完成对接，市土地局不动产管理系统、商品房交易网签系统也将部署入云，仅此项为我市节约信息化建设资金1400万元。

　　安全平台建设：严格按照国家《信息系统安全等级保护基本要求》进行建设，结合政务云平台自身互联化、云化的特征，针对政务云安全建设在不同阶段的需求、业务特性及应用重点，构建了一套覆盖全面、重点突出、持续运行的等级化安全防御体系。建设了基于互联网领先的大数据态势感知系统、网站云检测系统、云安全管理系统等，形成了“云+端+边界”的安全防御体系，提升了政务云平台在互联网新型势下的威胁感知、安全防御、安全运维及应急响应能力。

　　政务内外网络平台建设：云中心机房核心网络已建设完成，市政府及各县、市（区）36个部门的网络已全部到位，纵向连接省、市、县（区），横向连接政府所属各部门的综合性平台和移动办公云平台建设已经完成，已具备用户访问云平台承载各应用系统的能力。

　　应用系统领跑全国  阳光政务“政通云和”

　　平台是支撑，应用系统是灵魂，两者有效结合方能展现政务云的建设成效。周口联通着眼于国家对“互联网+政务”的新要求、新思路，打破陈规，主动加压，通过学习广东、深圳等地的先进建设经验，建设了“一门式”政务服务系统、政务服务共享平台和政府网站群系统，并借鉴贵州大数据的先进做法建设了具备数据采集、共享、交换能力的数据平台，将为大数据的分析应用提供有力支撑，为政府决策提供可靠依据。

　　“一门式”政务服务系统：我市80%以上的基本公共服务事项将可以通过网上办理，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，实现了“一号、一窗、一网”办理，创新了我市的政府服务新模式。同时上线了移动审批APP，通过手机即可审批事项申请，便民服务更加高效。

　　政府网站群系统：政府网站是政务资源的载体，网站群系统的建设实现了资源共享和整合，改变了原有各部门网站分散建设和维护的现状，进行统一的建设、管理和维护，实现了部门网站与门户网站同步更新，网站信息的有效共享和充分利用。开启了公民网上办事的阳光通道，通过网上办事大厅，可提供数据查询服务、互动式服务等多种服务。

　　“如意周口人ＡＰＰ”客户端：“如意周口人APP”客户端是政务公开、网上办事的延伸，市民通过手机了解我市政务动态、进行网上业务办理，达到便民惠民的目的。小小荧屏在手，网上办事便捷无忧！

　　智能办公系统：建立了一套统一的开放式办公体系，其中无纸化办公模式的实现，为相关政府部门的工作人员提供了统一的协同处理和资源共享平台。此外，移动办公客户端的上线将使办公不再局限于电脑前，通过手机随时随地审批流转。

　　建设效果高度认可  顺利通过初步验收

　　2016年12月22日下午，市委常委、常务副市长刘保仓带领政府部门相关单位负责人到政务云中心机房进行实地视察，现场观看了本期新建的各应用系统以及云平台和安全保障体系系统展示，对建设成果表示肯定，并作出了要把平台用好、管好的重要指示。

　　1月3日下午，业主方组织省委办公厅电子政务中心、省信息管理中心等部门5名权威专家对项目进行了初步验收。

　　参验专家按照验收流程和招投标文件，逐项对照建设内容，现场察看了中心机房、云平台、安全平台等基础平台建设，登录演示了本期新建的“一门式”政务服务系统、周口市政务服务共享平台等6项应用系统，听取了项目建设方、承建方和监理方项目专项建设汇报，经过质询、讨论，专家一致认为，周口政务云项目的建设使周口市的政务信息化水平走在了全省前列，目前已经完成了机房、政务云中心、政务云安全和应用系统等建设内容，架构设计合理，技术路线成熟可行，应用系统、安全体系设计理念先进，符合政务信息化业务应用需求。

　　在验收现场接受记者采访时，周口联通相关负责人说：“周口联通有幸承建由市政府主导的首个大型政务信息化项目，首先感谢市政府对联通公司的信任和支持，在建设过程中也切实感受到了市政府严谨务实的工作作风和专业创新的工作态度，让联通的责任感倍增，下决心务必要建设成精品工程，向市政府交出一份满意的答卷！”

　　政务云平台的投入使用吹响了我市智慧城市建设的号角，也让我们真切感受到了周口联通强大的建设实力和丰富的运维经验。周口联通负责人表示：“下一步我们将做好政务云平台的运行和维护，以更专业的技术、更优质的服务为全市各部门的信息化需求提供良好支撑和保障。与此同时，基于政务云平台的交通云、教育云等N个智慧应用的叠加，围绕云计算、大数据、物联网等新技术进行的新型智慧城市建设，也将是政务云建设的扩展与延伸，周口联通将一如既往，不辱使命，充分发挥我市信息化建设主力军的作用，把政务云打造成智慧之云、希望之云，推动我市智慧城市建设阔步前进！”