本报讯(记者 李凤霞 通讯员 刘建党)2016年,全市财政部门认真贯彻落实国家、省、市“稳增长、调结构、惠民生、防风险”各项决策部署,全力以赴狠抓收入,多措并举优化支出,全力保障民生改善和重点支出需要。2016年,全市财政总收入完成140.5亿元,同比增长8.5%。一般公共预算收入完成103.9亿元,同比增长7.7%。一般公共预算支出完成475.5亿元,为调整预算的98%,增长9.5%,全面实现“五个确保”目标,圆满完成了年初目标任务。
加大城乡基础设施建设力度。市财政局争取扩大内需新增中央投资41.15亿元,支持基础设施、生态建设、民生工程等项目建设。市本级财政累计安排政府投资12.8亿元,完善了市体育场、新火车站广场、市行政服务中心、沙颍河景观公园等项目的配套设施;支持周口中心城区东外环路外延建设工程、周口沙颍河城区段改造等“十大工程”建设。累计拨付交通公路项目建设资金21.4亿元,确保了全市干线公路、运输站场、航运工程等交通运输项目建设的顺利进行,以财政资金投入带动社会固定资产投资平稳增长。
支持产业转型升级。市财政局积极争取产业集聚区省级专项奖补资金7650万元,支持全市产业集聚区提升承载能力,促进产业集群发展。加快推进财政涉企资金基金化改革,支持全市先进制造业和现代产业集群发展壮大,重点用于小微企业信息化建设、战略性新兴产业培育和传统支柱产业转型。认真落实《周口市积极支持中心城区住房消费促进房地产市场平稳发展意见的实施细则》,筹措8000万元支持实施购房补贴政策,刺激购房需求,逐步消化中心城区房地产库存,促进房地产业健康发展。
加大企业减负力度。该局认真落实国家取消、停征、减免的收费基金政策,实行目录清单制管理,优化企业发展环境。取消行政事业性收费项目3项,停征收费项目4项,对符合条件的小微企业(含个体工商户)免征行政事业性收费31项,每年减轻企业和群众税费负担约3000万元。认真落实各项税收优惠政策,市本级退付企业税款7966万元,切实减轻企业税费负担,激发企业活力。用足用好“营改增”政策机遇,确保试点行业企业运行平稳。
加大财政支农力度。统筹农业综合开发资金3.1亿元、千亿斤粮食工程资金3.2亿元、农田水利基本建设资金2.5亿元,支持全市高标准良田建设,提高农业生产条件。认真落实各项惠农补贴政策,发放农业支持保护补贴、农机购置补贴、畜牧良种补贴、棉花价格补贴等各类补贴资金14.2亿元。拨付补贴资金1.6亿元,深入开展农业保险、小额贷款贴息、涉农贷款增量等工作,调动金融机构服务“三农”积极性。向上争取9000万元,支持全市9个美丽乡村试点建设。
重点民生支出得到较好保障。全市财政部门不断优化支出结构,确保民生和重点支出需要。2016年全市民生支出合计388.7亿元,占一般公共预算支出的81.7%。加大扶贫攻坚力度,全年共拨付各类扶贫资金 5.7亿元,加大涉农资金整合力度,将财政安排的相关涉农资金共33类89项,全部纳入统筹整合范围,截至目前,全市7个贫困县共统筹整合涉农资金7.8亿元,用于农村基础设施建设、农业产业化、科技、教育、卫生、文化等方面的脱贫攻坚。支持公共教育发展,全市教育支出95.9亿元,同比增长2.9%,占一般公共预算支出的20.2%;落实义务教育保障资金10亿元。保障群众基本生活,全市社会保障和就业支出69.6亿元,同比增长11.5%,占一般公共预算支出的14.6%。投入就业再就业资金1.6亿元。进一步提高农村五保供养标准,提高城乡低保月补助水平,基本实现“低保标准线”和“扶贫标准线”两线合一。提高医疗保障水平,全市医疗卫生与计划生育支出77.7亿元,同比增长15.2%,占一般公共预算支出的16.3%。支持保障安居工程建设,统筹保障性住房建设资金5.5亿元、配套基础设施资金2亿元、农村危房改造资金1785万元,支持改善群众居住条件。发放市本级租赁住房补贴66万元,保障223户低收入家庭居住需求。支持环保事业发展,安排环境保护专项资金9215万元,支持实施“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程。进一步完善新能源汽车、合同能源管理、太阳能发电补贴等财政支持政策,全年支持推广新能源客车502辆,建设新能源充电站7座,完成中心城区道路LED节能灯改造9260盏。安排生态村创建和改善农村人居环境专项资金6300万元。促进文化事业发展,累计落实文化惠民资金5130万元。支持平安周口建设,促进社会和谐稳定。