目标更清晰  项目更具体

　　□ 胥茂森/文 闫子健/图

　　2月16日，在老子文化产业园区重点项目集中开工仪式上，周口市委常委、县委书记朱良才在讲话时指出，明道城建设项目的开工，标志着老子文化产业园区“七带八景”景观体系建设正式拉开帷幕。

　　2月17日，在全县城市建设提质工程暨“七大建设”动员大会上，朱良才在讲话中再次提出，今年起，要在商务中心区、中心城区重点抓好“七大建设”，老子文化产业园区重点打造“七带八景”，商务中心区建成“十大中心”和“两大片区”，最终形成“七大建设立新城，七带八景兴旅游”，“九河绕真源，五湖润鹿邑”的城市发展格局。

　　【背景】

　　1月4日，在县委经济工作会议上，朱良才在讲话中指出，今年经济工作的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实省委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进总基调，抢抓机遇、改革创新、主动作为、跨越发展，围绕“产业兴城，文化立县”主战略，深化“五区联动，全面发展”空间布局，深化“以产兴城、以城促产、产城融合，加快推进工业化、新型城镇化进程”的发展路子，深化“社会参与、多元融资、激活民间投资”的市场化投融资机制，推进“主导产业集群培育年”、“城市建设管理提质年”、“老子文化开发推进年”三大工程，持续打好“精准脱贫”“农村人居环境改善”“环境保护治理”三大攻坚，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快全面建成小康社会、地区副中心城市建设步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　【部署】

　　如何推进“三大工程”？

　　——围绕“主导产业集群培育年”，县委、县政府确立打造“一乡一地”的目标，主要任务是通过强化招商引资，着力建设化妆刷之乡、羊毛衫基地，除了增加化妆刷企业、羊毛衫织机的数量外，还要规范提升化妆刷产业标准化生产流程，引导企业转型升级，建设化妆刷产品国家级质量检测中心，提升行业标准制定权、发布权、话语权，做到“量”、“质”并重，提升产品竞争力，培育建设“富裕鹿邑”新优势，实现“主导产业富鹿邑”。

　　——围绕“城市建设管理提质年”，重点开展“七大建设”。县委、县政府坚持把“以人民为中心”作为城市发展的出发点和落脚点，始终把以人为本理念贯穿于整个城市规划、建设、管理的全过程，努力为人民群众提供精细的城市管理和公共服务，让更多新市民和创新创业人才愿意来、融得进、能发展。一是着力建设“十大中心”。“十大中心”是指体育中心、文化中心、职教中心、残疾人服务中心、化妆刷质量检测中心、行政服务中心、纪检信访接待中心、工会工人就业中心、110指挥中心、120指挥中心。建设“十大中心”是落实以人为本的具体体现，“十大中心”可以更好地发展产业、促进就业、改善民生。这是今年商务中心区的工作重心，要按时间节点推进，确保年底全部建成并投入使用。二是建设“两大片区”。即玉清湖片区和火车站片区，总体覆盖周边8平方公里左右，旨在通过集中资源，实现规模效益，体现向心发展的理念，形成新的宜居、宜商、购物、休闲集聚区。三是新建“十条道路”。即建设荣兴路、谷阳西路、永胜路、建德北路、明道路、金日西路、火车站迎宾路、鹿商路、车站机场路、阳新高速公路等10条道路。四是开展“五路提升”“三路扩宽”。“五路”是指谷阳路、伯阳路、栾台路、鸣鹿路、武平路；“三路”是指环城路以内县城至观堂路、王皮溜路、生铁冢路。五是实施“五大棚改”。即仙源商城棚户区、布匹市场棚户区、文化馆棚户区、陈抟公园棚户区、商务中心区棚户区改造。六是建设“五大医院”。投资4.8亿元建设人民医院，投资7.5亿元建设真源医院，投资1400万元建设疾控中心，投资3.2亿元建设协和医院，投资3.5亿元建设中医院。七是建设“六所学校”。即建成鸣鹿中心学校、鸣鹿办事处刘庄小学、鸣鹿办事处六里井小学、谷阳中心校、弘道学校、弘德学校。

　　——围绕“老子文化开发推进年”，重点抓好“七带八景”建设。“七带”建设，即建设惠济河滨河湿地景观带、卫真河休闲旅游经济带、问礼大道绿化生态带、涡河健康养生观光带、鹿叶运河十里文化民俗产业带、闫沟河娱乐风情产业带、鹿辛运河滨水商务产业带；“八景”建设，即建设明道城、问礼宫、老子学院、垓下宫、陈抟公园、汽车集装箱主题公园、游客服务中心、陈抟国际睡眠中心。“八景”均按国家AAA级以上旅游景区标准建设，最终形成昔有“七景八台”、今有“七带八景”的全域旅游格局。

　　为形成“五区联动，全面发展”的互动态势，统筹城乡发展，2月17日，鹿邑县召开了县委农村工作暨“八项重点工作”动员大会。会议指出，要抓好“八项重点工作”，概括起来就是8个字。一是“园”，就是深化高效农业示范园建设。要重点抓好“三园”“一基地”建设，即昌盛光伏高效农业生态园、昱阳科技现代农业示范园、河南缘九花都油用牡丹种植示范园，2000亩杨湖口万顷田供港蔬菜种植基地。二是“富”，就是打好脱贫攻坚战。要继续在“精准”上下工夫，切实把“精准”贯穿于脱贫攻坚全过程，做到精准施策、精准退出、精准考核，力戒形式主义；高度重视非贫困村和贫困人口脱贫，决不能出现贫困村轰轰烈烈、非贫困村冷冷清清的情况，打好打实政策扶贫、产业扶贫、精神扶贫“组合拳”，完成脱贫攻坚任务，决不能让一个贫困群众“掉队”。三是“医”，就是打好标准化村卫生室建设攻坚战。要进一步树立“大卫生”“大健康”理念，加快推进标准化村卫生室建设，以此促进全县卫生与健康事业改革发展，努力做到全方位、全周期地保障人民群众健康。新建120所农村标准化卫生室，实现行政村标准化卫生室全覆盖。四是“校”，就是打好农村学校改薄攻坚战。要坚持教育工作攻坚战与农村学校改薄攻坚战“双轮驱动”，努力推动鹿邑教育的大发展、大跨越。建设39所农村中小学校。五是“水”，就是打好中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点攻坚战以及水污染治理攻坚战。按照“五河共治”的工作理念，彻底把鹿邑县水系按照生态宜居的理念治理好、管理好、运用好，落实“河长制”，一河一策、精准治污、水陆统筹，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，确保完成水环境改善年度目标任务，变成文化旅游、经济增长一个新的亮点，最终逐步形成“九河绕真源、五湖润鹿邑”的城市水系生态文化旅游景观。六是“路”，就是打好村村通公路建设攻坚战。要进一步打通农村的交通脉络，疏通农村发展的血管，为农民增收致富打通“最后一公里”。要完成农村公路通达里程140公里、县乡公路改造78公里的任务。七是“美”，就是在改善农村人居环境上持续发力。要继续探索市场化运作的路子，继续探索发挥乡村党组织的领导核心作用、党员的模范带头作用、老子故里优秀传统文化的滋润作用、社会主义核心价值观引导作用相融合的发展路子，打造鹿邑的一大特色。八是“真”，就是要真重视“三农”工作。对2015年确定的五项重点惠农工程三年行动计划，一项一项抓好落实，全力搞好冲刺，确保三年前的承诺一项一项全部落到实处。

　　【举措】

　　如何让以上目标变为现实？

　　1.继续实施“五区五部”分头推进机制，开展周督查通报、月观摩奖惩，建立督查问效台账，职能部门办理挂号清单等措施。

　　2.动员全县上下秉持“小干大困难，大干小困难，不干最困难，真干没困难”的工作理念，持续弘扬“以上率下、上率下行，一线工作、务实重干，迎难而上、敢于担当”的“五河共治”精神和在大气污染防治攻坚中形成的“愈挫愈勇、不甘落后，坚韧不拔、倒逼攻坚，百折不挠、奋勇争先”的环保攻坚精神。

　　3.号召全县上下牢固树立“思路决定出路，思路有多宽，出路有多广”、依靠“向改革要动力、向创新要活力、向市场要资金，撬动民间资本发力”的意识，破解建设过程中遇到的资金“瓶颈”。

　　4.继续倡导和树立“小雨不停、大雨搭棚、晚上掌灯、昼夜施工”的争分夺秒的效率意识，克服困难，抓住机遇，实现全面建成小康社会、建设地区副中心城市的奋斗目标。

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