中国农业发展银行是直属国务院领导的中国唯一一家农业政策性银行，主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。

　　自1996年12月成立以来，农发行周口市分行紧紧围绕周口经济社会发展大局，认真贯彻落实党和国家的大政方针以及各项强农惠农政策，不断拓宽业务范围，创新服务模式，丰富产品体系，充分发挥其在农村金融中的骨干和支柱作用，“建设新农村的银行”品牌形象日益彰显，谱写了大力支持周口实现追赶型跨越式发展的新篇章，为保障国家粮食安全、保护农民利益、维护农产品市场稳定、促进城乡发展一体化作出了重要贡献。

　　农发行周口市分行下辖扶沟、西华、商水、太康、鹿邑、郸城、淮阳、沈丘、项城、川汇区和周口东新区等11个支行，现有员工近300名，具有机构广、人员多、系统性强、覆盖面大等优势，对具体业务可实现点对点金融服务，可以更好地实现“执行政府意志、满足‘三农’需求、遵循银行规律”的服务宗旨。

　　2016年信贷支农成效

　　2016年，农发行周口市分行在省分行党委和市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，按照“执行政府意志，满足‘三农’需求和遵循银行规律”三位一体的职能定位，坚持自身发展与周口经济发展相适应，坚持发展目标与市委、市政府的发展战略相结合，坚持信贷投向与市委、市政府的支持重点相匹配，促使信贷支农取得新成效。全年累计发放贷款64.56亿元，年末贷款余额189.01亿元，较年初增加24.46亿元，增幅达14.87％，贷款余额居全市金融机构第二位。

　　一、扎实做好粮棉油收储业务，夯实信贷支农基本点

　　在周口这样的农业大市，做好粮棉油收储业务直接关系着千家万户的利益，影响着我市脱贫攻坚战的成效和全面建成小康社会的进程。针对2016年我市小麦受阴雨天气影响质量普遍不达标、夏粮收购进展缓慢的新情况新特点，该行早预判、早谋划、早部署，全面掌握全市小麦产量、商品量和收购网点布局等情况，及早对两个中储粮企业授信150亿元，对产业化龙头企业授信25亿元。同时，切实树立大局意识和服务意识，合理把握贷款节奏，在中储粮收购进展缓慢的情况下，积极支持符合省政府政策补贴的面粉加工企业入市收购，发放龙头加工企业收购贷款2.14亿元，收购小麦2.13亿斤。2016年，该行共发放夏粮收购贷款37.11亿元，支持企业收购小麦30.83亿斤，被省分行评为夏粮收购信贷工作“先进单位”。该行支持夏粮收购的做法被周口市委原书记徐光批示：“农发行周口市分行在支持夏粮收购中表现突出，市委、市政府非常满意，予以表扬。”

　　二、大力支持政策性中长期信贷业务，瞄准信贷支农发力点

　　2016年，该行把农业农村基础设施等中长期信贷业务作为支持我市经济社会发展新的发力点，不断加大对棚户区改造、水利工程建设、人居环境改善、扶贫开发和专项建设基金项目的营销和投放力度，并初见成效。一是大力支持城中村改造项目。该行围绕5个城中村改造项目，申报贷款额度35.95亿元，其中2个棚改项目已通过省分行批复，贷款额度8.8亿元，目前，已投放贷款4.2亿元。二是倾力服务脱贫攻坚。该行在淮阳、沈丘、太康、商水、郸城等5个国家扶贫开发工作重点县成立了扶贫金融事业部，在市分行设立了扶贫业务部，并选派1名副行长到发改委兼任副主任，选派11名县级支行副行长兼任县政府办公室副主任，直接参与政府扶贫工作。同时，积极支持农村公路建设，借助省分行与省交通运输厅签订800亿元《战略合作框架协议》的机遇，该行多次向市委、市政府汇报，与市交通运输局等职能部门充分沟通，成立专门金融服务小组，制订服务方案，开辟办贷“绿色通道”，其中沈丘县2亿元农村公路项目成功获批。三是审慎稳妥做好重点专项建设基金的上报和管理工作。该行抓住国家政策支持、总行利率优惠的机遇，积极协调发改委等部门，全力支持重点专项建设基金项目。2016年，该行共批复项目20个，金额达5.99亿元，共涉及8个县市区，发挥了政策性银行“促投资、稳增长”的逆周期调节作用。

　　三、加大对重点骨干企业的支持力度，找准信贷支农着力点

　　按照市委、市政府提出的以粮食生产核心示范区、产业集聚区、中心城区建设为主要内容的周口崛起方略，该行围绕涉农领域重点支持13个农业产业化集群，以20户重点企业和20户高成长性企业为载体，积极支持企业稳健经营和转型升级，累计对辅仁药业、宋河酒业、金丹乳酸、大用邦杰、亿星集团等一大批农业产业化龙头骨干企业发放贷款54.61亿元。目前，该行自营性贷款业务范围已涵盖了农业生产、农业科技、加工、贸易流通、农村流通体系建设等诸多方面，形成了多方位、多领域的支农格局。

　　大力支持实体经济发展。图为亚洲最大的乳酸企业——河南金丹乳酸有限公司。

　　支持粮食收购是农发行业务的重中之重，也是农发行的立行之本。图为中央储备粮周口直属库小麦储备仓。

　　全力服务脱贫攻坚。图为沈丘农村公路项目。

　　2017年信贷支农重点

　　2017年，农发行周口市分行将按照省分行党委和周口市委、市政府的部署，突出做好政策性中长期信贷业务，增强金融支农成效，着力加强客户维护，帮助企业渡过难关，不断落实从严管党治行各项举措，夯实信贷支农基础，抓好队伍建设，提振信贷支农士气。

　　一是全力服务国家粮食安全。该行继续坚定不移地落实好国家粮棉油等重要农产品收储政策，保护农民利益，支持国家储备，维护市场稳定；支持粮棉油全产业链发展，提升农业综合生产能力，提产能、促安全；围绕“粮安工程”建设规划，支持粮食仓储设施、应急供应体系和重要农产品物流体系建设。

　　二是全力服务农业现代化。该行大力支持高标准农田建设、土地流转和规模经营，促进农业产业结构调整，提高农业综合生产能力。积极支持现代种业、农机装备、节水灌溉、智慧农业等，促进科技转化，提升农业可持续发展能力。

　　三是全力服务城乡发展一体化。该行探索支持乡村旅游、休闲农业、大健康产业等新产业新业态。择优支持现代农业产业园、科技园、创新园“三园”建设。适应“互联网+现代农业”发展趋势，审慎支持现代流通体系建设和农村电子商务。研究支持林业资源开发和保护，推动绿色生态建设。

　　四是全力服务脱贫攻坚。该行积极探索创新公路扶贫、水利扶贫、光伏扶贫、网络扶贫、教育扶贫、整村扶贫模式，帮助贫困地区、贫困农民走上经济内生增长、自主稳定脱贫的可持续发展道路。

　　五是全面落实市委、市政府各项工作部署。该行紧紧围绕市委、市政府2017年工作部署，选准支持载体，搭建合作平台，重点支持关系国计民生的重大项目建设，积极投入信贷资金，全力助推我市经济发展。

　　大力推进农村基础设施建设。图为棚户区改造项目。

　　主要信贷产品及准入要求

　　本版文字和图片由师涛、苑立东提供

　　一、贷款品种

　　1.农村路网贷款；2.农村土地整治贷款；3.农民集中住房建设贷款；4.棚户区改造贷款；5.改善农村人居环境建设贷款；6.城乡一体化建设贷款；7.农业综合开发贷款；8.水利建设贷款；9.重大水利工程建设专项过桥贷款；10.整体城镇化建设贷款。

　　二、借款人类型及准入要求

　　（一）借款人类型

　　一类公司：地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业；二类公司：中央企业及其所属企业；三类公司：非国有控股上市企业与地方政府或（和）国有企业合资成立的项目公司。 

　　列入地方政府融资平台“监测类”名单、当地监管部门同意农发行信贷支持的公司法人视同一类公司管理。

　　已通过市场化改制、建立现代企业制度、实现市场化运营的地方融资平台公司，在明确公告今后不再承担政府融资职能的前提下，可视同一类公司。

　　（二）借款人准入要求

　　1.符合《公司法》的有关要求。2.地方政府或地方政府指定机构与借款人签订政府购买服务合同或授权借款人负责实施项目建设等职能。3.具有国家规定的承担项目融资或建设（运营）的相关资质和能力。4.治理结构完善，组织机构健全，经营管理规范。5.具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定。6.财务状况良好，具备财务可持续能力，上一年末和最近月份资产负债率原则上在80%（含）以内。除新设法人外，上一年度要实现盈利。7.信用状况良好，信用等级在A级（含）以上。借款人为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况。8.借款人或其母公司拥有从事同类型项目建设管理经验、专业能力以及融资实力。9.借款人或其母公司拥有从事项目建设（运营）的专业团队。10.农发行要求的其他条件。

　　（三）项目准入要求

　　1.项目建设内容符合国家政策和农发行的业务范围。2.项目符合国家规划、土地、环保等相关规定，并履行固定资产投资项目的合法管理程序。3.项目资本金来源符合国家相关规定，项目资本金比例不低于国家规定的行业最低比例标准（20%）。4.项目涉及行业领域办理的行政审批手续须符合国家有关规定，并可根据项目建设进度分期、分批办理。5.项目资本金或还款来源资金中涉及地方财政资金的，地方政府应将其纳入地方政府财政预算管理。6.农发行要求的其他条件。