新华社北京４月５日电（徐博 季小波）面对今年就业压力加大的严峻形势，５日召开的国务院常务会议提出，要坚决打好稳定和扩大就业的硬仗。

　　会议确定了当前和今后一段时期促进就业创业的政策措施，强调要实施就业优先战略和更加积极的就业政策，在落实好已有政策的同时，推出促就业新措施。

　　会议明确提出五项促就业措施。

　　一是制定财税、金融、产业等重大经济政策时，要综合评价对就业的影响，促进经济增长与扩大就业联动，结构优化与就业转型协同。

　　二是拓展就业新空间。持续推进“双创”，发展创业载体，将符合条件的新业态企业纳入优惠政策和扶持政策范围。探索适应灵活就业的失业、工伤保险等保障方式。鼓励开放共享基础性专利或政府购买技术资源，支持小微企业协同创新。

　　三是支持重点群体就业。对重点困难地区加大就业援助。支持地方通过财政出资引导社会资本投入，设立高校毕业生就业创业基金。鼓励地方对符合条件的高校毕业生、就业困难人员创业给予一次性补贴。扩大高校毕业生就业见习补贴使用范围，艰苦边远地区、老工业基地、国家级贫困县可将见习对象扩大到离校未就业中职毕业生。把贫困残疾人家庭、贫困家庭高校毕业生等纳入求职创业补贴范围。对农民合作社等吸纳贫困家庭劳动力并稳定就业１年以上的可给予奖补。进一步落实好退役军人安置等政策。

　　四是强化职业培训和就业服务。依法参加失业保险３年以上，当年取得职业资格或技能等级证书的企业职工可申请技能提升补贴。推进职业培训对新生代农民工全覆盖。简化劳动者求职手续，推动建立入职定点体检和结果互认机制。

　　五是实施留学人员回国创业创新启动支持计划，鼓励以知识产权等入股创办企业。简化学历认证等手续，依法为重点引进人才和高层次留学人才申请永久居留提供便利。

　　会议同时强调，要健全创新驱动发展体制机制，推广一批成熟的大众创业、万众创新模式和经验，推动产权保护举措落地。