（上接第一版）会议听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《河南省促进科技成果转化条例》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国气象法》和《河南省气象条例》《中华人民共和国预算法》贯彻执行情况的报告。对法律法规实施情况开展检查，是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权。市人大常委会要把执法检查作为履行监督职能的重要形式，推动市委关于全面依法治市决策部署的落实，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定；要改进执法检查方式，采取明察与暗访相结合、听取汇报与实地察看相结合、公开征集意见与专题调查相结合、突出重点检查与随机抽查相结合等方式方法，上下联动，发现问题，提出整改意见，加强跟踪监督。市“一府两院”要根据执法检查报告及相关审议意见，加强和改进法律法规实施工作，对于执法检查报告中指出的问题逐条认真研究处理，并向常委会提交处理结果的书面报告。市人大常委会要加强审议意见落实情况的跟踪问效，对市“一府两院”研究处理情况的报告，主任会议视情况可以决定印发常委会会议，或者列入常委会会议议程进行进一步审议，并进行满意度测评。

　　会议审议通过了《周口市人大常委会规范性文件备案审查办法》。规范性文件备案审查是宪法法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。党的十八届三中、四中全会就加强备案审查工作提出明确要求、作了专门部署。宪法和立法法、监督法都对备案审查制度作了专门规定。市“一府两院”及县市区人大常委会要明确报送备案的机构和人员，按照规定的时间、方式、程序抓好备案审查工作。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的具有普遍约束力的文件，不论表现形式如何，不论是什么名称，都应按照规定报送市人大常委会备案审查。市人大常委会法工委要围绕报送备案、主动审查、研究论证、督促纠正等关键环节，健全备案审查工作机制，完善备案审查工作程序，创新备案审查工作方法，不断提升备案审查工作规范化、科学化水平；按照有件必备、有备必审、有错必纠的要求，增强纠错刚性和力度，着力提高工作实效。县市区人大常委会要建立健全与工作实际相适应的备案审查工作机构，强化工作职责，充实队伍力量，不断提高备案审查工作水平。

　　会议审议通过了《周口市人大常委会讨论决定重大事项的规定》。讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，体现了人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，是确保党的主张通过法定程序成为国家意志的重要途径，是人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。今年1月，中央下发了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，对落实三中全会《决定》的部署要求作出制度设计。8月28日，省委研究通过了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，要求全省各级人大及其常委会自觉把党委决策作为讨论决定重大事项的政治依据和行动方向；各级政府建立重大决策出台前向本级人大报告的工作机制，提高依法决策意识和水平。《周口市人大常委会讨论决定重大事项办法》总结提炼了多年来我市人大讨论决定重大事项工作的实践经验和成熟做法，对于依法有效行使决定权，更好履行地方国家权力机关职责，促进决策的科学化、民主化、法治化，具有重要意义。市人大常委会要在市委领导下，依法做好讨论决定重大事项工作，通过法定程序贯彻落实好中央重大决策和省委、市委工作部署。市政府要尽快建立重大决策出台前向人大报告制度，对事关经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大决策，依法在出台前向市人大常委会报告。人大及其常委会作出的决定决议具有法定效力，市“一府两院”要及时向人大及其常委会报告决定决议的贯彻实施情况；市人大常委会要运用执法检查、听取审议工作报告、专题询问、代表视察等形式，加强对决定决议贯彻实施情况的监督。

　　会议根据主任会议的提请，通过了市四届人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单，建立了市人大常委会立法咨询专家库，免去了韩金岭的市人大常委会农村工作委员会主任职务。8月29日，淮阳县人大常委会作出了关于接受韩金岭辞去周口市第四届人民代表大会代表职务请求的决定。根据选举法有关规定，其市人大常委会委员职务相应终止，会后，由市人大常委会予以公告。会议还作出了关于许可对市四届人大代表徐怀文采取强制措施的决定。会议根据市中级人民法院院长李志增、市人民检察院检察长高德友的提请，任命了部分法职人员。希望新任命的同志加强学习、提高素质，履职尽责、公正司法，勇于担当、敢于负责，不辱使命、不负重托，努力在新的岗位上取得新成绩、作出新贡献。

　　会议期间，常委会组成人员和列席会议的同志对有关报告提出的意见建议，请常委会办公室和有关委室汇总整理成《审议意见》，送市“一府两院”及有关部门研究改进工作参考。

　　各位委员，同志们！我们以市“两会”的召开为标志，吹响了全市只争朝夕、大干快上的集结号！以中心城区“两违”治理和交通秩序集中整治推进会为标志，吹响了中心城区加快发展的冲锋号，打响了中心城区发展建设管理翻身仗的第一枪！以全市综合考评工作总结表彰大会为标志，擂响了比学赶超、竞相发展的战鼓！以临港经济论坛和系列重大招商活动为标志，掀起了招商引资、项目建设的热潮！以“五城联创”动员大会为标志，拉开了中心城区发展建设管理攻坚战、大会战、持久战的大幕！以全市百城建设提质工程暨中心城区棚户区改造推进会议为标志，开辟了中心城区发展建设管理的新战场！以全市干部作风大整顿动员会为标志，扣响了向作风顽疾宣战的发令枪！全市“以目标任务明责任、以作风转变强保障、以督查问责抓落实、以综合考评定奖惩”的工作布局正在形成！市人大常委会要紧紧围绕市委的决策部署，超前谋划，统筹安排，把市委关注的要事、大事、难事，人民群众关心的热点、难点、焦点，“一府两院”工作的重点列入常委会议题，精心安排代表视察、专题调研、走访选民等活动，做到与市委政治上同向、思想上同心、推动发展上同力。人大机关要持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展好干部作风大整顿，在改进作风上带好头、做表率。

　　现在已是8月底了，从现在到年底还有四个月的工作时间。由于6月下旬才换届结束，今年的工作大都安排在下半年，任务繁重。市人大常委会及人大机关各委室要按照工作要点和工作月程的安排，对今年的各项工作进行梳理倒排，尚待完成的工作要抓紧推进，确保圆满完成各项预定任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。