丁胜军

　　近期，在各方的共同努力和大力运作下，我市临港经济发展风生水起、势头强劲。市政府成立了发展临港经济领导小组、周口中心港建设指挥部，启动了《周口市临港经济发展指导意见》的论证起草工作；先后与郑州航空港经济综合试验区、河南物资集团公司签订了战略合作协议，协同推进航空物流与内河航运、临港产业发展，共同打造“公铁水”多式联运枢纽和河南自贸区、郑州航空港经济综合实验区的“出海口”；市长丁福浩带领市直有关部门赴浙江湖州学习考察临港经济发展先进经验，副市长路云带领市直有关部门赴交通运输部规划研究院对接周口航运总体规划提升和内河水运转型发展示范区申报工作。中国建材股份有限公司、中国联合水泥集团、中国五矿集团、郑州国际陆港公司等许多客商慕名而来，参观考察我市港口建设和临港经济发展情况，洽谈对接合作项目，共商合作，共谋发展。延续并拓展这种良好发展势头，把大事办好、好事办实，让愿望落地生根，需要凝聚各方的智慧和力量，认真谋划研究，做好顶层设计，持续不断地发力。

　　第一，要高标准搞好规划提升。规划是龙头，是我市港口建设和临港经济发展的蓝图和总纲。要深入研究国家内河水运发展战略规划，把周口摆在“河南自贸区”和“一带一路”的发展格局里，围绕“建港口、兴物流，聚产业、强服务，优生态、建港城”总体目标，高起点、高水平、高质量编制临港经济发展规划和周口市港口总体规划，明确产业发展方向和各个港口空间布局、功能定位、建设等级，为加快我市临港经济发展确定“路线图”。要借鉴发达国家和地区临港园区发展经验，对港口码头、物流服务、临港产业进行深入研究，统筹考虑经济、文化、生态等因素，认真编制临港经济区规划。特别是港口物流产业集聚区作为我市临港经济发展的主要载体和平台，要以现有规划为基础，围绕集聚专业物流、重型产业和推进产业配套，扎实做好钢铁物流园区、口岸功能区、装备制造园区、保税园区、物流园区等五大临港产业园区的规划设计，确保各项规划相互衔接、多规合一，保障规划的权威性和执行力，以规划引领大企业、大项目向专业园区落地发展，为临港经济发展提供支撑。

　　第二，要做好以港招商大文章。没有外来资本，城市发展就缺乏动力。我市临港经济要想实现跨越发展，必须做好以港招商这篇大文章。要加大政策扶持力度，制定和实施有利于发挥港口功能的产业政策，财政上积极支持，项目立项、规划用地、融资等方面优先优待，不断增强对各类生产要素的吸引力。要创新招商方式，明确招商重点，围绕临港产业发展规划，紧盯国际500强、国内100强，大力招商，严格选资，加快引进一批标志性大企业、大集团落户，推进形成特色鲜明的产业集群。要进一步强化项目落地，紧盯意向项目和在谈项目，加强跟踪对接，主动搞好服务，积极沟通洽谈，力争短期内把意向项目和在谈项目转化为合同项目，确保项目尽快落地实施。尤其是对投资较大的大项目，要落实专门的招商小组和专门的分管领导进行跟踪对接，尽快协调落实相关问题，争取项目早签约、早落地。要持续深化与郑州航空港经济综合试验区、河南物资集团公司的战略合作，创新方式，拓宽领域，加大力度，力争有更多的具体合作项目在周口落地生根、开花结果。

　　第三，要超前谋划好基础设施。完善的基础设施是招商引资和临港经济发展的基础和保障。要以枢纽型、功能性、网络化基础设施建设为重点，超前构筑完善的基础设施体系，不断增强基础设施对临港经济发展的支撑及承载能力。要加快完善区域内道路、桥梁、电力、通讯、给排水等基础设施，加快推进大广高速港区互通立交项目和沙颍河航道升级改造工程，提前谋划建设集装箱、钢材、粮食、煤炭、石油等专用码头和铁路专用线项目，加快完善公共泊位、锚地、码头货物堆场等各项服务设施，为港口功能延伸和产业集聚发展奠定基础。积极对接省交通运输厅，争取尽快对全省航道规划进行修编，在全省规划中提升周口航道定位和等级。要逐步完善航运信息共享平台，加强信息互联互通，推进多式联运信息交换共享，提高临港经济发展的智能化水平。要加强岸线资源管理，打击取缔非法码头，净化周口港口建设发展环境。

　　第四，要全方位抓好各项保障。要强化要素保障，加快土地规划调整，积极破解用地制约瓶颈，确保项目顺利落地；要设立临港产业发展基金，给予符合我市临港经济发展规划的产业项目资金支持，鼓励支持航运企业和临港产业在周发展。要加大宣传力度，抓紧申报内河水运口岸查验区和内河水运转型发展示范区，大力度宣传周口港口和沙颍河航运优势，把声势造大，把氛围造浓，不断提升周口内河水运的知名度、美誉度；要加强与中国港口协会合作，充分利用《中国港口》杂志这个载体，全方面宣传周口内河水运。要强化人才支撑，加大人才培训力度，积极推进学习交流，加强与国内内河水运大港、各大海港的合作，培育更多资源，提升临港经济管理和发展水平，着力打造全国知名港口，建设“满城文化半城水，内连外通达江海”的北方水城。