保密战线历来是必争、必守、必保之重地,保密工作是党和国家的一项基础性、全局性、长期性工作,是党和国家事业的重要组成部分。今年是《中华人民共和国保守国家秘密法》修订实施七周年,周口市保密工作要在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻保密法,认真落实党的保密方针、政策和习近平总书记关于加强保密工作的重要讲话精神,坚定信心、团结奋进,锐意进取、务实重干,着力健全保密规章制度,加大保密宣传教育力度,加强秘密载体保密管理,完善信息公开保密审查,落实计算机网络保密规定,不断提高人防、物防、技防能力,提升保密工作规范化、制度化、科学化、法治化水平,为推进周口决胜全面小康、实现跨越发展,维护党和国家秘密安全提供坚强保障。
认清保密工作形势,担负保密工作使命。随着改革开放的不断深入和信息化的快速推进,国家秘密安全环境的复杂性凸显、安全威胁的多样性增大、安全挑战的严峻性加剧,保密工作面临的形势更加尖锐复杂,国家秘密管控难度加大,保密工作任务更加艰巨繁重。特别是进入信息化网络化时代,大数据、智能云、物联网的广泛应用,保密工作的对象、内容、职责和任务正在发生深刻变化。国家秘密载体从纸介质扩展至磁介质,保密管理方式从人防为主发展到人防物防技防并举,管理领域由机关、单位向社会、市场拓展,网络保密防范和管理的难度越来越大,保密工作迫切需要由传统形态向以信息化网络化为主要特征的现代形态转型升级。今年5月3日出台的《中共周口市委关于进一步加强和改进保密工作的实施意见》,是周口市委贯彻落实中央、省委关于加强和改进保密工作意见的具体举措,为新形势下周口保密工作发展确立了指导思想,明确了目标任务,理清了发展思路。全市各级党委、政府要进一步增强做好新形势下保密工作的紧迫感和使命感,加强组织领导和各级保密工作机构建设,严格依法治密,依法开展保密检查和泄密案件查处,强力推动保密科技创新,认真履行保密工作职责,夯实保密工作基础。全市各级保密战线一定要保持清醒头脑,直面挑战、迎难而上,认清保密工作发展的挑战和机遇,应势而动、顺势而为、乘势而上,助推保密工作再上新台阶。
加强保密宣传教育,筑牢保密思想防线。《中华人民共和国保守国家秘密法》是我国保密法律体系的主干,是针对保密工作的单独立法,也是各级各单位履行保密职责、强化保密管理、维护党和国家利益的基本依据,深入持续推进保密法的学习贯彻和宣传教育,是各级保密部门、保密工作机构的应尽职责。不仅要全面系统、原原本本地对保密法进行学习宣传,也要突出重点、有的放矢地进行宣传教育。针对增强全民保密法治意识,重点利用网络、媒体、智能终端等新媒介做好保密法的全民宣传教育;结合国内外保密工作严峻形势、窃密与反窃密的信息化网络化现代形态,重点加强国家秘密载体、计算机网络、信息公开保密审查、法律责任及保密法法律责任“十二条”的宣传教育。要严格落实中央六部委联合下发的《关于进一步加强全国干部保密教育培训工作的通知》要求,将保密教育培训内容纳入各级组织人事、党校和公务员主管等部门开展的干部培训教学体系中去,使其制度化、规范化、经常化。市委保密办、市国家保密局结合周口实际,创新方式方法,组织开展了保密宣传教育“进机关”主题活动,引导全市机关单位自觉把保密规定转化成政治要求、工作习惯和行为准则。各级各单位要准确把握保密法的基本内涵和精神实质,系统学习保密工作方针、保密措施、监督管理、法律责任等,切实达到想保密、会保密、能保密、善保密的保密宣传教育目标。
强化保密监督检查,积极推进保密依法行政。目前,我国已基本形成以宪法为核心,以保密规章制度、国家保密标准、相关司法解释等为内容的保密法律法规体系,为实现保密监管、保密依法行政提供了依据。最高人民检察院、国家保密局联合出台的《人民检察院、保密行政管理部门查办泄密案件若干问题的规定》进一步规范了泄密案件办理工作程序和方法,明确了保密部门和检察机关违反《规定》的责任追究,加大了对泄密违法和犯罪案件的震慑力度。我们必须坚持有法必依,加大监督检查力度,用制度管人,按规则办事,把各项保密法律法规和规章制度落到实处,切实解决保密工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究等问题。对违反保密法律法规事件,应当发现一起、查处一起、追究一起,依法依纪严肃处理,维护保密法律法规的严肃性。
推动保密科技创新,提高保密防护能力。保密是根本,技术是手段,科技是保障。保密工作正处于转型升级的关键时期,保密科技领域不断扩展,难度不断加大,要求不断提高。我们要认真贯彻落实保密科技创新要求,大力推进保密新技术、新产品推广应用和装备配备,实施信息技术设备国产化替代工程,建立健全市县保密技术服务体系,逐步加强智能通信、移动互联和无线设施设备的保密监管体系建设,不断提升保密防护和监管能力。要加大保密科技创新经费投入,及时更新配备网络化信息化监管防护设施设备,促进我市保密科技水平紧跟时代发展。要不断强化保密科技知识结构,对涉密和非涉密信息网络、其他公共信息网及办公自动化等设施设备进行经常性的监督检查,加大对发现问题的整改和泄密行为的查处力度,及时消除泄密隐患,堵塞泄密漏洞,提高保密监管防护能力,确保国家秘密安全。
加强组织领导和队伍建设,夯实保密工作基础。各级党委(党组)和保密委员会要坚持“党管保密”这一基本原则,切实担负起维护国家安全和利益的重大政治责任,加强对保密工作的政治领导、思想领导和组织领导,要把保密工作纳入重要议事日程和工作规划,强化党政领导干部保密工作责任制,支持保密行政管理部门和保密工作机构依法履行职责,及时研究解决保密工作中存在的突出问题,确保党的保密工作方针政策在我市贯彻落实。要强化保密行政管理部门机构建设和保密工作机构设置,加快形成布局合理、上下联动的保密技术服务保障和监管体系。要重视保密干部能力培养,将全市保密干部纳入干部教育培训体系,及时优化保密干部队伍结构,不断充实法律、技术、管理等各方面专业人才。加大保密干部交流力度和培养选拔任用力度,努力造就一支忠诚可靠、勇于创新、业务精湛、作风优良的现代保密人才队伍。
“鱼不可脱于渊,国之利器不可以示人。”国家秘密,犹如“国之利器”,决不可示之于人、授之于人、失之于人。面对保密工作面临的新形势、新任务,我们一定要以习近平总书记关于加强保密工作的系列讲话精神为指导,深入学习保密法律法规,全面贯彻落实市委部署和要求,抢抓机遇、攻坚克难,解放思想、扎实工作,努力实现周口保密工作新跨越,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。