巡视是党内监督的战略性制度安排，巡察是巡视在基层的拓展和延伸。
2015年6月，按照省委在全国率先建立市县巡察制度的决策部署，市委批准设立巡察机构，配备专职人员，研究解决办公场所、编制经费、车辆保障等重要问题，为胜利开展巡察创造了必要条件。四届市委以来，市本级已开展4轮对38个单位的巡察工作，市县两级共巡察84个单位，受理来信来电来访855件次，个别谈话5665人次，发现“党的领导、党的建设、全面从严治党”方面问题494个，违反“六项纪律”问题1473个，移交问题线索209件，党政纪处分78人，移送司法机关2人。
创新方式方法 改进组织形式
实现一届党委任期内巡察全覆盖，时间紧、任务重。对此，市委巡察机构积极借鉴中央、省委巡视工作经验做法，不断探索创新组织制度和方式方法。
改进组织形式。从“常规为主”到“常专结合”“专项为主”，适当增加巡察轮次、压缩巡察间歇、优化巡察流程，采取“一托N”、统筹联动等方式开展专项巡察，加速推进全面覆盖。四届市委第三轮巡察是组织创新的一次成功尝试。在巡察主体上，坚持市级统筹、下沉一级、上下联动，采取以市带县、“1组托2县、大组带分组”的模式。在工作方式上，结合乡村工作特点，于“三夏”麦收前结束进驻，突出“短平快”，简化程序，讲究效率，不搞面面俱到，不召开入驻动员会，择机召开测评会，只要求提供书面材料，不单独听取汇报。实行谈话后置，先摸排后谈话，针对个性问题随机谈话，提高谈话效果。
改进工作方式。从“按部就班”到“灵活机动”“板块轮动”，关联部门同步安排、同类单位合并巡察，提高工作效率，提升监督效果。四届市委第一轮巡察分行业安排，对市供销社、市质监局、市民政局、市食药监局、市工商局等5家单位党组织进行同类巡察，举一反三。四届市委第二轮巡察分领域展开，对东新区、周口港口物流产业集聚区、市经济开发区党组织进行集中巡察，点面结合。四届市委第四轮巡察分系统推进，对市交通局、市公路局进行同步巡察，深度解剖。
改进队伍建设。从“人手短缺”到“专兼结合”“优化结构”，建立巡察工作组长库、人才库，从纪检、组织、审计、财政等部门抽调大批优秀干部参加巡察，有效充实人员力量，推进巡察监督由“单兵作战”到“兵团作战”。
方式方法的不断创新，既为实现全覆盖提供了路径、创造了条件，也为巡察工作深入开展增添了动力、注入了活力。
深化政治巡察 坚持问题导向
巡察必须增强针对性和实效性，党委关注什么问题就聚焦什么问题，什么问题突出就解决什么问题，群众最关心什么问题就盯住什么问题，落实政治巡察要求，不断净化基层政治生态。
坚决打赢脱贫攻坚战，是党中央的庄严承诺，也是人民群众的所期所盼。如何找准巡察工作与扶贫工作的契合点，有效助力、精准发力？成为摆在巡察机构面前的一个崭新课题。
2016年，我市对扶贫领域专项巡察进行了初步探索。2017年5月，在全省没有正式出台《关于聚焦脱贫攻坚开展专项巡察的意见》时，市委巡察机构就根据实际情况主动作为、先行一步，坚持紧贴中心、服务大局，市级统筹、上下联动，进村入户、以下看上，点面结合、统筹推进，下沉一级开展了对全市8个县市16个乡镇的“机动式”巡察。组织个别谈话1385人次，走访贫困户13914户，对贫困村贫困户的入户率达到100%、非贫困村贫困户的入户率在60%以上，受理群众来信来电来访432件次，发现违反“六项纪律”方面问题590件，向有关单位和部门移交问题线索179件，立行立改事项53件，为市委科学指导脱贫攻坚提供真实可靠的依据，为全省脱贫攻坚专项巡察工作探索了新道路、开拓了新模式、积累了新经验。中央纪委监察部网站、省纪委监察厅网站、《中国纪检监察报》分别以《河南周口：开展涉农扶贫领域专项巡察工作》《周口：“机动式”巡察助力脱贫攻坚》为题介绍了我市的经验做法。
8月29日，市委召开全市干部作风大整顿动员会。四届市委第四轮巡察积极贯彻市委要求，指向明确、重点突出，把贯彻落实作风大整顿会议精神作为巡察监督的核心内容，切实督导被巡察单位，深入排查并及时解决作风问题，营造风清气正的政治生态，在巡察报告中充分体现贯彻落实情况。
强化成果运用 发挥利剑作用
发挥巡察监督利剑作用，成果运用是关键。巡察组开出的“政治体检”报告单，也是沉甸甸的“政治责任”清单。市委巡察机构始终把成果运用作为重中之重，推动被巡察党组织巡前即知即改、巡中立行立改、巡后全面整改。
四届市委以来，市委多次专题听取巡察情况汇报，对需要解决的问题明确表态，不松手、不甩手、不缩手。要求向市委、市政府分管副职报送巡察报告，促其履行“一岗双责”，督促被巡察单位整改落实。对四届市委第二轮巡察发现的个别单位存在问题，已派驻调查组。与此同时，针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，指出“病症”、揭示“病因”、剖析“病害”，向市县党委提交专题报告42份，向被巡察党组织提出整改意见510条，下发立行立改通知书282份，推动被巡察党组织和相关部门举一反三、加强监管、堵塞漏洞、完善制度。对四届市委第三轮巡察发现的乡镇基层组织建设问题，组织部门正在进行专题研究。
放眼未来，任重道远。站在新的起点，我市将汲取有益经验，严格对标看齐，弥补工作短板，更好发挥巡察利剑作用，朝着巡察“全覆盖”的目标继续努力前行。
喜迎十九大
之纪检监察工作成绩单（四）
