本报讯 （记者 高洪驰） 今年以来，太康县充分利用贫困村路边、村边坑塘2800亩闲置地，建成以渔业为主的扶贫项目61个，辐射带动1300多户贫困户增收脱贫。在此基础上，太康县委、县政府顺势而为，整合资源，实施综合开发，探索出了一条“渔光互补”产业扶贫的新路子。

　　针对农村坑塘面积大、水环境及周围环境差、不能发挥应有效益的现状，太康县委书记、县长深入乡村密集调研，与基层干部、群众广泛座谈；县脱贫攻坚指挥部办公室组织4个调研组，到全县22个乡镇167个贫困村摸底调查，共发现废弃坑塘1568个，面积8400余亩，其中最大的27亩、最小的0.7亩。

　　在掌握村集体坑塘基本情况的基础上，该县在张集镇冉庄行政村、板桥镇毛庄行政村等村整合利用集体坑塘建设集体鱼塘生态园、水产养殖扶贫基地，采取坑里养鱼、坑边建设休闲广场的方式，直接带动121户386人脱贫；在老冢镇刘寨和娄庄两个行政村，采取塘上建光伏发电、塘下养鱼的立体模式，积极探索“渔光互补”产业扶贫模式，为促进全县脱贫趟路子、树标杆。

　　通过调研、论证，太康县今年共确定29个“渔光互补”产业扶贫项目。为使这些项目尽快实施，该县成立了由常务副县长任组长、分管扶贫工作的县委常委和分管副县长任副组长、相关部门主要负责人为成员的“渔光互补”产业扶贫领导小组；研究制定了《“渔光互补”产业扶贫实施方案》，把工程列入扶贫项目库，纳入脱贫攻坚年度考核，并计入各乡镇年度综合考评。同时，县扶贫办、县水利局、县住建局等部门根据各村实际情况进行科学论证，制订统一的坑塘整治规划方案，各乡镇根据规划方案结合实际情况具体负责项目实施。该县组织22个乡镇党委书记、乡镇长、主管扶贫副书记，以及167个贫困村的驻村第一书记和村党支部书记，在老冢镇刘寨行政村召开现场会，统一思想，凝聚力量，掀起了“渔光互补”产业扶贫的比、学、赶、超热潮。

　　为确保“渔光互补”扶贫计划落到实处，太康县整合涉农资金5亿元，用于产业扶贫项目；新增扶贫开发“渔光互补”项目资金1000万元，以贫困村废旧坑塘开发和传统养殖业改造提升为主，县财政采取以奖代补的方式拨付给各乡镇；整合各类涉农资金，综合运用扶贫贴息、财政补助等扶持政策，发挥政策叠加作用，大力扶持“渔光互补”产业。

　　太康县规划村级光伏项目160个。目前，该县“渔光互补”产业扶贫项目的实施取得了初步成效；依托村集体坑塘建设光伏项目，破解了地面光伏项目建设用地指标审批难、周期长、推进慢的局面。

　　在改造后的坑塘上面规划建设“渔光互补”村级扶贫项目，以单个项目占坑塘面积10亩、装机容量300千瓦、投资240万元计算，年均发电收入约40万元，扣除税金、运维费用后，发电收益约31.9万元，其中40%归村集体所有，加上鱼塘承包收益5万元，年村集体收入可增加17万余元，用于村集体公共基础设施建设和公益事业，既壮大了村集体经济，又增强了村级组织的凝聚力、号召力、公信力。

　　光伏发电具有建设周期短、无市场风险、一次性投资长期受益等显著特点。项目发电运营期20年以上，每个村级光伏项目拿出总收益的60%（约19万元），按照贫困户“四优先”原则（即无劳动能力的优先、未脱贫户优先、经济基础差的优先、政策兜底的优先），对接帮扶贫困户60户，带动贫困户稳定脱贫。同时，行政村与坑塘渔业经营者签订协议，让贫困户就地务工，每个坑塘至少能再带动5户贫困户稳定脱贫。

　　坑塘整治后，改变了坑边“脏、乱、差、臭”的现象，村容村貌大为改观，村民精神文化生活得到丰富。马厂镇前河行政村村民每天晚饭后到休闲广场跳舞、打陀螺，找到了适合自己的娱乐活动。行政村利用集体收入开发公益性岗位，在村内优先聘用贫困户劳动力为保洁员，既根治了垃圾清运顽疾，又增加了贫困户的收入。

　　160个村级光伏项目全部实施后，总装机容量达0.48兆瓦，预计年均发电量约0.7亿千瓦时，以普通家庭每月用电200千瓦时、年用电2400千瓦时计算，可以满足3万户家庭一年的用电量，相当于年节约标准煤2.33万吨。

　　据估算，今年首批29个“渔光互补”项目完成后，可增加村集体收入493万元，直接带动1885户贫困户稳定增收脱贫。