记者 卢好亮 通讯员 展国杰

 　　11月16日和22日，郸城县国土资源局党组书记、局长杨玉民先后在全省国土资源系统学习党的十九大精神、深化土地利用综合改革研讨会和2017年全省国土资源规划工作研讨会上分别以《强力推进乡村建设用地利用改革，努力开创新时代国土资源工作新局面》和《强力推进“三块地”改革，助推城乡建设用地增减挂钩再上新台阶》为题，介绍了郸城县破解土地瓶颈制约、开展空心村整治和建设用地增减挂钩工作经验。

　　近年来，郸城县国土资源局牢牢把握“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的总要求，围绕县委、县政府重点工作和市国土资源局工作会议精神，务实重干，创新管理，进一步提高保护保障和管理服务水平,为全县经济社会又快又好发展提供了有力国土资源保障，耕地保护、用地保障、土地利用、执法监察、党风廉政建设等工作都取得突出成绩。2017年2月，在全市年度目标考核中荣获第二名，同时执法监察、土地信访、不动产登记等工作分别被评为国家、省、市先进。申报的新增G220(原S210)郸城至沈丘改建项目测绘工程被评为省一等奖。2017年1月，中国国土资源报以《主动服务保发展，严格管理保红线》为题刊登了郸城县破解用地难题，为经济社会持续发展提供保障的先进做法。2017年2月，河南日报（农村版）头版头条以《土地活起来，群众富起来》为题介绍了郸城开展土地综合整治的成功经验。前不久，该局顺利通过“省级文明单位”检查验收。

　　严格执法，保护耕地

　　郸城县认真研究制定国土资源执法监察工作意见，重点抓好土地管理利用突出问题集中整治“春雷行动”，采取在电视台开设“春雷行动”专栏、联合县委督察中心实地督导和每天一汇总、每周一排名通报等办法，加压紧逼，强力推进。截至目前，全县共拆除卫片图斑、不实耕地及“两违”建筑149宗、占地面积660亩，对吴台镇方营行政村等违法占地进行强制拆除，公开曝光，在全社会引起热烈反响。

　　推进复垦，提供指标

　　为破解占补平衡难题，自2015年以来，郸城县开展了“空心村”整治工作，取得了明显成效，打下了良好基础。全省国土资源管理工作培训班开办后，郸城县认真学习领会“三块地”改革创新战略举措，切实感受到省国土资源厅工作部署站位高、谋划深、路径明、措施实，抓住了国土资源管理工作的根本，为进一步加快国土资源事业改革发展创造了历史性机遇。经过深入梳理总结，郸城县委、县政府突出抓好乡村建设用地利用改革，以迁村并镇、拆旧复垦为基础，以农村耕地流转为根本，打造郸城“空心村”整治升级版，得到市国土资源局的充分肯定和大力支持，并将郸城作为全市“三块地”改革试点。目前，该县已整治出补充耕地指标8500亩，增加有效耕地面积1.1万亩，产生效益10亿多元，土地出让收入6亿元，对郸城财政贡献突出，并帮助农民实现每年1100多万元的种植增收，达到了盘活显化土地资产、提高土地对财政贡献率的目标。

　　积极报批，保障发展

　　几年来，郸城县经省国土资源厅批复使用增减挂钩指标1.07万亩，归还了1050亩增减挂钩指标欠账和850亩新型农村社区建设用地指标，而且还解决了商务中心区、教育园区、产业集聚区80%以上的用地需求，充分保障了全县基础设施、重点项目、民生工程、扶贫工程等项目用地。

　　有序出让，积聚资金

　　目前，郸城县已出让国有建设用地9宗，收缴出让金15670万元。同时，制定出让计划，加快成熟地块出让，力争完成出让收入目标任务。

　　处理信访，维护稳定

　　郸城县国土资源局全面排查不稳定因素，坚持“零报告”制度；领导分包案件，对重点案件配合各乡镇盯死看牢，做好稳控工作；集体研判信访案件，逐宗制订解决方案，致力源头解决问题。截至目前，共调查处理交办案件29起，接待处理群众来访78起258人次，受理群众来访17次，办理群众电话反映问题31件，群众满意率98%以上。

　　耕保补源，占补平衡

　　近年来，郸城县累计争取土地整理项目资金3亿多元，土地整理项目覆盖8个乡镇107个行政村，项目总面积8.8万亩，改善了项目区生产生活条件，促进了农业发展。截至目前，累计实施占一补一补充耕地项目6个，新增耕地6625.5亩，做到了建设占用耕地与补充耕地项目有效挂钩管理，实现了占补平衡。

　　整合资源，创新体制

　　郸城县不动产登记中心自2016年8月1日发放第一本不动产登记证书以来，截至目前共发放不动产登记证明7055份、不动产登记证书2168本，赢得了群众和企业的一致好评，今年9月，被河南省国土资源厅表彰为“十佳优质服务窗口”。近日，不动产登记中心窗口又被县行政服务中心表彰为“第三季度红旗窗口”。

　　教育培训，提升素质

　　郸城县国土资源局不定期邀请县纪委、县法院、县检察院人员为全局党员干部职工上廉政党课，并充分利用每周二下午的集中学习日，组织干部职工观看反腐倡廉专题片，撰写心得体会。

　　驻村帮扶，脱贫攻坚

　　郸城县国土资源局组织4个脱贫攻坚工作队，多方筹措资金300多万元，为汲冢镇邢湾和丁庄行政村、张完乡李小集行政村、虎岗乡段岭行政村4个扶贫村修建村内外道路8.4公里，建起了村室、文化广场和高标准卫生室。同时，建成高标准良田6000余亩，使帮扶贫困村的耕地、道路、沟渠都得到高效利用，为打造生态种植奠定了基础，为产业扶贫提供了坚强保障。

　　担当作为，广受赞誉

　　2017年4月，郸城县委、县政府对县国土资源局进行通令嘉奖，是4年来县委、政府对县直部门的第一个嘉奖。县委书记罗文阁在全县大会上对县国土资源局进行表扬，称赞班子凝聚力强、思路清晰、执行有力。县长李全林多次在大会上号召其他职能部门向县国土资源部门学习，称赞县国土资源局主动作为，充分发挥部门优势，积极破解发展难题，为县财政增收作出了突出贡献。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。郸城县国土资源局将深入学习贯彻党的十九大精神，按照省国土资源厅“五个国土”建设、“六抓”举措、“六个全覆盖”目标任务、“三块地”改革创新的要求，不忘初心、牢记使命，扎实工作、奋勇争先，以更大的气魄、更硬的作风、更实的举措，全力以赴当好试点领头兵，为郸城经济、社会发展作出更大贡献。