本报讯  （记者 杜少华  通讯员  郑海砚） 今年以来，中原农险周口市分公司勇担国企政治责任，发挥保险职能优势，探索“双托双带”扶贫新模式，全力服务我市脱贫攻坚，取得显著成效。截至今年11月底，该公司累计为9.5万多户贫困人口托底提供风险保障120.25亿元，已向1200户次农户支付赔款1380多万元；累计帮助贫困户、涉农企业、新型农业经营主体和产业扶贫基地融资1.86亿元，带动贫困人口1.3万多人次，较好地发挥了保险服务脱贫攻坚的“助推器”作用。

　　我市现有建档立卡贫困人口92万余人，其中未脱贫人员38万余人，未脱贫人员中因病、因残、因灾致贫返贫的贫困户占75.28%，且这些贫困人员普遍存在自我脱贫能力弱、脱贫内生动力不足等问题，成为脱贫攻坚的关键所在。

　　“托”底生活风险。设计一揽子方案，为贫困人口生活安定提供保障。一是开展贫困人口意外伤害保险，覆盖所有贫困群体和残疾人群，其中16岁至65岁的贫困家庭主要劳动力生产生活出现意外，最高可获赔12万元，避免了家庭因主要劳动力丧失造成的贫困加重甚至返贫现象。二是开展农村房屋保险，重点解决贫困人口住房因火灾、暴雨、大风等灾害造成的财产损失，使受灾者能够及时获得修复和重建资金，快速恢复正常生活状态，今年以来已受理37起，赔付资金32.38万元。三是开展种植、养殖保险，主要解决贫困户种植、养殖遭受自然灾害及意外事故造成的损失等，今年以来已赔付到位资金28万元。四是充分发挥道路救助基金作用，2016年5月以来，累计向182名道路事故受害人垫付救助基金407.5万元，垫付资金超过全市前五年之和。

　　“托”底健康风险。患重病、长期慢性病是导致农民贫困的重要因素。在市委农办指导下，中原农险积极设计推出“兜底保”方案，兜底解决贫困人口因病致贫、返贫问题。这一险种涵盖所有年龄段贫困人口，凡建档立卡的贫困群众均可参保，在城乡居民医疗保险等基础上，对贫困人口健康保险保障率先实现全覆盖、对贫困人口起付线以上的自付合规医疗费用率先做到全报销，且是我市唯一一家与社保中心无缝对接、实现一站式结算的保险公司，做到兜底保障贫困人口脱贫路上一个都不能落下。(下转第二版)   

　　本报讯 （记者 岳建辉 通讯员 魏红）日前，商水县农村土地承包经营权确权登记颁证在郝岗乡后沈村举行，沈会成等村民拿到了自家的农村土地承包经营权证。“党的十九大报告明确提出，土地承包到期后再延长30年。更是让我们吃了一颗‘定心丸’。”58岁的沈会成激动的心情溢于言表。

　　“你看，这证上面盖着县政府的大印，上面标得多清楚，位置、面积、地块、四邻等都标出来了。”10月20日，农户沈会成把证书拿给妻子，高兴地指给她看承包地块示意图。

　　“农村土地确权是一项造福百姓的‘民心工程’，通过农村土地确权，明晰了产权关系，保护了农民的土地权益，维护了农村社会稳定，为发展农村经济，推进土地管理制度改革创造了基础条件。”商水县县政府负责人告诉记者，开启新一轮农村改革“闸门”的农村土地确权工作，商水县委、县政府高度重视，精心部署，强力推动，在不断加大宣传力度、切实尊重农民意愿的前提下，让地权踏实落地。截至目前，全县516村颁证234922本，证书已全部发放完毕。农村土地确权登记颁证发证量位列全市第一。

　　农村集体土地确权登记发证工作时间紧，任务重，涉及矛盾多，协调面广，是一块难啃的硬骨头。工作开展之初，商水县政府成立了商水县确权登记颁证工作领导小组，制定下发了《关于印发商水县农村土地承包权确权登记颁证工作方案的通知》，明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时，县政府与各乡镇签订了责任书，将此项工作纳入乡镇年终考评，并根据需要成立县领导分乡督导组、土地确权督导组、乡级工作领导组、村级工作领导组等，为土地确权工作有序开展奠定了坚实的基础。为保障工作顺利开展，县政府按照每亩一元钱的经费标准解决乡村办公经费，工作完成后再增加一元钱，真正做到了不花农民一分钱。

　　谋定而后动。在实际工作中，商水县以公开招投标方式选择5家土地确权作业单位，采取“航拍+实测”的方式，实行专业机构测绘与村民指界确认相结合，按比例分别绘制了土地到组、土地到户“鱼鳞图”。在此基础上开展核查，做到承包地块、面积、位置、四至、权属“五个公示、五个相符”。(下转第二版)