记者  高洪驰  文/图

　　管委会主任张建党（右一）与贫困群众交谈

　　党工委书记闫立超（右三）到困难群众家中走访

　　管委会主任（右二）张建党、副主任李湛（右一）、扶贫办主任朱放哲（左二）等人到贫困户家中走访慰问

　　“在党和政府的关怀下，我终于走上了致富路，衷心感谢东新区对我的帮助。”万运粮曾是周口市东新区建档立卡贫困户之一，在脱贫攻坚工作中，东新区管委会攻坚克难，采取政策帮扶、资金帮扶等措施，使他摆脱了贫困，成为2017年预脱贫户。近日，万运粮主动申请摘掉“贫困帽”，完成了脱贫程序。据了解，2017年，东新区有未脱贫建档立卡贫困户169户494人。截止到11月底，86户预脱贫户全部完成脱贫程序，其余83户211人为五保户等政策兜底户。

　　2014年以来，在周口市委、市政府的坚强领导下，东新区深入贯彻落实习近平总书记的系列重要讲话以及省、市脱贫攻坚会议精神，强力抓好市委、市政府安排部署的脱贫攻坚各项工作任务，举全区之力拔穷根，脱贫攻坚取得明显成效。

　　“只要有坚强的组织领导，有全体党员干部的积极参与，就没有攻不下的难关。”东新区党工委书记闫立超在全区脱贫攻坚推进会上的话铿锵有力。

　　把脱贫攻坚作为第一政治要务。东新区坚持以脱贫规划为引领，以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，成立了党工委书记任组长的扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组，统筹推进脱贫攻坚各项工作。管委会领导、全区科级干部、乡办干部全部包村到户。该区为9个贫困村派驻了第一书记，为40个非贫困村安排了党建联系人，每个行政村都成立了脱贫攻坚责任小组。区乡村三级党员干部全员参与脱贫攻坚工作，完善了三级扶贫档案资料及阵地建设，使全区的脱贫攻坚工作常态化、精细化。

　　把党建工作纳入重要议事日程。东新区对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，责任到人。围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升工作水平”，要求派驻人员配合各行政村建强基层组织、做好精准扶贫、办好惠民实事、落实基础制度，通过加强基层组织阵地建设，真正让基层有能力管好群众期盼的事、有钱办群众想办的事、有场所让群众参与议事，全面提升基层党组织整体工作水平，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，做到脱贫攻坚与基层党建“两手抓、两手硬”。全区建立村级脱贫责任组49个，落实帮扶责任人644人，村级责任组平均人数6人，构建起了区乡村上下同心、齐抓党建的良好运行机制。

　　充分发挥基层党员的模范带头作用。东新区以基层党建为抓手，促进脱贫攻坚工作水平大提升。他们积极开展“结对帮扶”活动，落实“村干部管理办法”“党务日活动办法”“村干部值守工作制度”“第一书记管理办法”等基础制度，使基层党组织有人管事、有章理事、有责问事。开展“以作风大转变推进脱贫攻坚大提升”活动和贫困村软弱涣散党组织集中整治，狠抓党风廉政建设，派驻人员落实“干部当代表、单位做后盾、领导负总责” 的要求，形成派驻人员和单位联村并重的长效机制，并做到“六个一、三个零差错、三个明显提升”，做到真扶贫、扶真贫、解民忧、惠民生、得民心，在广大群众中树立了党员干部的良好形象。

　　“要大力营造脱贫攻坚氛围，让辖区内群众充分了解脱贫攻坚的重要意义，让贫困群众感到脱贫光荣、贫困可耻。”东新区管委会主任张建党强调。

　　认真落实扶贫周例会制度。该区专题学习讨论脱贫攻坚政策知识，汇报扶贫工作近况，研究项目推进，督促资金拨付，解决疑难问题。利用扶贫工作专题会、业务培训会、微信群等，组织全区各级干部认真学习中央、省、市关于脱贫攻坚的文件和会议精神，特别是习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话精神，帮助广大干部牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，主动服务扶贫开发大局。

　　采取村广播、公示栏、条幅、标语、《致群众的一封信》、入户宣传等多种形式，扎实开展脱贫攻坚政策宣传。东新区注重做好宣传引导，今年累计编发脱贫攻坚信息简报36期，印发《脱贫攻坚政策汇编（精要版）》共计3万余份，印发《建档立卡家庭收入明白卡》1000份，印发《精准扶贫驻村帮扶联系卡》433份、宣传页12万张，在贫困村张贴宣传标语800余条，发放宣传手册2万余份。区扶贫办采用短信告知的方式，向区乡村三级帮扶干部、贫困户发出脱贫攻坚工作短信8.3万余条，在全区营造了浓厚的脱贫攻坚氛围。

　　“把钱用在刀刃上，切实改善群众的生产生活环境，催生贫困户脱贫致富的内生动力。”东新区管委会副处级调研员王宇飞说。

　　2015年以来，该区为许湾乡大张、蒋桥、石庄、于庄、孔庄和搬口办事处贾寨、梁寨、毛寨、西赵等9个贫困村新修水泥道路73公里，基本解决了群众的出行难问题。今年，该区筹措配套扶贫资金2472.9万元，用于贫困村的安全饮水、道路桥梁、文化广场等基础设施建设，为贫困村配备了价值30万元的文化器材；在9个贫困村建设了文化广场、水冲式厕所，新建或翻修了村室，在西赵、贾寨、梁寨、毛寨等贫困村实施了安全饮水工程，贫困村基础设施建设得到改善，群众精神文化生活不断丰富。

　　全区实现教育扶贫全覆盖。东新区为学前教育每生每年发放600元保教费、 400元生活补助费；义务教育小学每生每年发放1000元生活费，初中每生每年发放1250元生活费，在校就餐的学生免收生活费，所需生活费由区财政拨付给学校；普通高中教育每生每年发放2000元助学金，学校免除学生普通高中学费、住宿费、生活费，所需生活费由区财政拨付给学校；中等职业教育每生每年发放2000元国家助学金，并发放2000元“雨露计划”扶贫助学补助，学校免除学生学费，区级财政发放2000元助学补助；高等教育每生每年发放4000元标准国家助学金，并发放2000元“雨露计划”扶贫助学补助，区级财政发放2000元助学补助。2017年，东新区落实教育帮扶223人，发放资金30余万元，确保了每个贫困家庭学生正常上学。

　　在医疗扶贫中，东新区财政为建档立卡贫困户全额负担参加新农合的个人缴费部分。该区为贫困户发放就诊优惠卡，贫困户就诊享受一系列医疗就诊优惠政策和“先诊疗后付费”、新农合外诊即时结报、贫困人口大病救治、困难群众大病补充保险等一系列医疗补贴政策。贫困户慢性病患者的医疗门诊费用，新农合按65%的比例补偿，剩余35%由区财政按病种、分年度进行一次性补偿等。该区与全区贫困户签订了《贫困户家庭医生签约服务协议》，为他们提供家庭医疗、健康咨询、“绿色”转诊等医疗服务。

　　积极发展养殖业。东新区为贫困户提供资金补助，贫困户养殖生猪每头补助400元，养羊每只补助300元，养牛每头补助1500元，养兔每只补助20元，养家禽（鸡、鸭、鹅）每只补助10元，搞水产养殖每亩补助1000元。

　　截止到目前，东新区落实教育扶贫资金41.82万元、医疗扶贫资金228.35万元、养殖业扶贫资金11.161万元，加快了贫困户的脱贫步伐。

　　“要积极发展产业扶贫基地，大力建设扶贫车间，推进光伏发电建设项目，实现产业扶贫全覆盖 ，确保贫困户持续稳定增收。”东新区管委会副主任李湛说。

　　积极发展产业扶贫基地。东新区与越秀集团合作，采取“公司＋农户”模式，分别注册资本800万元、850万元和5000万元，建起了搬口办事处梁寨行政村、毛寨行政村和贾寨行政村高效蔬菜大棚种植基地，实现了全区贫困户产业扶贫全覆盖。按照“到户增收”模式，为全区贫困户在这3个扶贫基地投入股金257.5万元。

　　2016年，这3个产业扶贫基地为贫困户发放入股分红资金58.5万元；2017年，又为贫困户发放入股分红资金67.3万元，户均年增收1200余元。

　　2017年，东新区筹措资金39万元，为梁寨、毛寨和贾寨行政村的3个高效蔬菜大棚种植产业扶贫基地实施打井、修路、架线、安装变压器等基础设施扶持项目。他们与中原农险公司合作，为产业扶贫基地投保了设施险和作物险，提升了产业扶贫基地的抗风险能力，确保扶贫基地良性运转。梁寨行政村产业扶贫基地完成投资150万元，流转土地70亩，建设阳光大棚35座，带动贫困户30户96人。毛寨行政村产业扶贫基地完成投资250万元，流转土地70亩，建设地温棚9座，带动贫困户21户49人；建设阳光棚7座，每座占地面积1.5亩。贾寨行政村大棚产业扶贫基地总投资500万元，流转土地190亩，带动贫困户413户1311人。东新区实现了产业扶贫全覆盖。

　　今年，按照“到户增收”模式，东新区又为全区新增的22户贫困户每户扶持项目入股资金1万元，为他们实现持续增收奠定基础。

　　大力建设扶贫车间。东新区结合实际情况，采取“企业+车间+贫困人员”的模式，建成东新区创兴装饰材料公司扶贫车间，为建档立卡贫困户11人签署了为期一年的用工协议，每人每月工资2000至3000元。目前，扶贫车间正常运营，11位贫困人员已全部上岗就业。

　　推进光伏发电项目建设。该区在搬口办事处梁寨行政村、贾寨行政村和许湾乡孔庄行政村、石庄行政村、蒋桥行政村5个贫困村建设村级光伏电站5个，总容量300千瓦，总投资约250万元，共计帮扶贫困户56户181人，预计贫困户年收益3000元以上。目前，区级光伏扶贫工作领导小组已经成立，项目实施方案、收益分配方案等相关资料已经上报，项目正在实施。

　　实施金融扶贫，增加脱贫动力。目前，东新区已经建好区级金融扶贫服务中心1个、乡级金融扶贫服务部3个、村级金融扶贫服务站48个。他们与农信联社达成合作并签订协议，在农信联社设立担保金专户并存入风险补偿金60万元，为全区贫困户和带贫企业预备好600万元信贷额度。东新区扶贫办、健之源公司、贫困户、农信联社四方的合作合同文本及合作协议文本已签订，可带动全区169户贫困户连续3年共享分红增收，并保证分红收入2000元以上，该贷款已于10月底完成发放。

　　东新区还制定了信用等级评定实施办法,完善了信用等级评定指标体系，已完成信息录入工作。

　　东新区管委会纪委书记韩华表示：“在关怀激励一线攻坚干部的同时，要综合运用督查巡查利剑，用好脱贫攻坚‘指挥棒’，对在职不履职、攻坚不作为、工作不到位的单位和个人严惩不贷。”

　　东新区制订出台了《2017年脱贫攻坚工作方案》《2017年扶贫工作整改工作方案》《2017年度脱贫攻坚工作医疗、教育、养殖业三项补贴实施方案（试行）》等相关文件，确保各项工作顺利开展。

　　东新区坚持把脱贫实效作为检验脱贫攻坚工作的第一标准，切实加大对脱贫攻坚工作的督查巡查力度，把脱贫攻坚成效纳入各乡办、区直各部门年度目标考核管理，把督查结果作为各乡办、各部门年度目标考核的重要依据之一，与考核奖挂钩。定期对各乡办脱贫攻坚工作开展情况暗访督查，确保脱贫攻坚工作的决策部署得到全面贯彻落实。今年，该区已组织开展脱贫攻坚专项暗访督查6次，其他各类督查检查12次，及时对履职不到位、工作推进较差的行政村进行通报批评，对相关人员进行问责。

　　举全区之力拔穷根，贫困户走上致富路。东新区管委会在脱贫攻坚征途上正奋力攻克一座座山头、拔掉一个个穷根。东新区管委会党工委书记闫立超信心十足地说：“在今后的脱贫攻坚路上，我们要进一步打牢信息精准基础，补齐基础设施短板，持续加大帮扶力度，提升群众的政策知晓度，坚决打赢脱贫攻坚战。”

　　扶贫政策宣传形式多样

　　脱贫攻坚推进会

　　扶贫车间一角

　　休闲广场 文化活动好场所

　　沿河公园 群众娱乐有去处