本报综合消息 农村金融是现代农村经济的核心。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的建立现代农村金融制度，意在为农村发展提供充足的资金支持，为农村经济发展引来“源头活水”。 

　　为了实实在在为农村经济发展注入新鲜“血液”，《决定》主要从两方面对农村金融提出了改革创新和规范完善的新举措： 

　　在政策方面，加大对农村金融政策支持力度，拓宽融资渠道，综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴。 

　　在放宽准入方面，将在加强监管和加快农村信用体系建设前提下，规范发展多种形式的地区性中小银行，大力发展小额信贷，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务，允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。 

　　专家认为，政策的倾斜在减轻“三农”负担的同时，增加各类金融资源向农村投放的吸引力，并引导、规范民间金融；而放宽准入将促进商业性金融、合作性金融、政策性金融在互相配合的基础上适度竞争，有利于建立资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。

　　事实上，为了满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求，各部门已经有所行动。 

　　央行表示，将加强货币政策和其他政策在支持“三农”方面的协调配合，并支持引导各类金融机构到农村开展业务，努力探索和研究适合“三农”需要的新型金融机构和产品。

　　银监会专门研究放宽农村金融市场准入，发展多种形式的新型农村金融机构等问题，并表示２００９年将进一步扩大试点范围。据了解，目前已有６１家新型农村金融机构开业，预计到今年底将超过１００家。 

　　央行、银监会决定在部分地区农村金融创新试点。试点的内容包括大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，创新贷款担保方式，探索发展基于订单与保单的金融工具，在银行间市场探索发行涉农中小企业集合债券，积极推进农村金融服务电子化、信息化和规范化等。

　　同时，《决定》提出要发展农村保险事业，健全政策性农业保险制度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制，加强农产品期货市场建设。

　　从资本市场和保险市场方面促进农村金融的发展，体现出中央全方位发展农村金融，多渠道为农村经济“输血”的意图。（刘诗平）