□陈一舟 

　　１０月１６日上午，贵州铜仁德江县居民到县商务局办事，谁知商务局当日“倾巢旅游”，无人值班。原来德江县委县政府９月２８日曾下发文件，要求全县干部职工到“扶阳古城”旅游(１０月２１日《广州日报》)。

　　这一事件引起舆论强烈关注，不仅是因为“公款支付公职人员旅游消费”，或者“工作日倾巢而出”，更因为此事暴露出一个行政权力边界的问题。

　　当地有颇具特色的旅游景点，于行政权力而言，加大投入对其进行适度的包装和宣传开发是可行的，但试图通过公共财政的转移支付、让公职人员的蜂拥而入去营造某种旅游的繁荣，却是可笑而荒唐的。或许会有一时的火爆，但长期呢？一个市场的运转，需要庞大而持续的消费，这是任何行政权力都做不到的。红头文件的出发点可能是积极的，但心态却是急躁和错位的。因此，红头文件抓旅游还不同于常规意义上的权力乱作为，是权力越位的体现。说到底，还是要强化制度监控，督促权力学会在边界内履行职能。