本报综合消息 一年一度的中央经济工作会议昨日召开，会议将为２００９年的经济工作最终定调。可以预见的是，在国际金融危机肆虐和国内经济急剧下滑的大背景下，“保增长、促发展”将毫无悬念地成为今年中央经济工作会议的主题。

　　“保八”成为第一目标

　　日前召开的中央政治局会议，明确明年的首要任务为“保持经济平稳较快发展”。有知情人士透露，明年的经济工作将力保８％的增长目标。

　　根据中金公司测算，２００９年经济内生增速大约在６％。显然，想要达到“保八”目标，宏观调控政策需要在其中发挥更大的作用。

　　组合拳法确保就业

　　一份关于保就业的组合政策措施的建议已经上交国务院。

　　据了解，这一保就业组合拳主要针对大学生、返乡农民工和退伍军人等群体。

　　人力资源和社会保障部人士说，中央经济工作会议后，政府不仅会推出针对大学生、农民工等具体措施保证就业，同时还会从金融、财税、外贸和产业政策上形成保就业的社会经济综合政策。

　　更多政策扩大消费

　　中央经济工作会议在扩大内需、促进居民消费方面做出的部署成为焦点之一。

　　３日召开的国务院常务会议研究确定了金融促进经济发展的政策措施，其中积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场的表述引人瞩目。住房、汽车消费对此轮经济增长的兴起形成了强烈拉动，当前却都出现低迷，而农村消费被认为是中国未来消费增长的空间所在。

　　从这个思路来看，中国政府正一方面采取提高城乡中低收入群体收入的办法增强居民消费能力，另一方面通过大规模兴建保障性安居工程、进一步完善社会保障体系等措施减轻居民消费的制约因素。

　　财政政策倾向民生

　　经济学家刘煜辉建议，中国应该趁着现在政府财政殷实、储蓄率高，赶快把民生的欠账补起来，把钱都实实在在地投到医疗、教育、廉租房、环保等公共服务上去，解除制约消费的瓶颈，提高居民的实际购买力。

　　货币政策更趋宽松

　　据消息人士透露，即将召开的中央经济工作会议，将再次强调实施“适度宽松货币政策”，促进经济平稳较快增长的必要性。

　　此外，货币政策工具仍将组合出台。中金公司首席经济学家哈继铭认为，适度宽松的货币政策还要继续执行下去。到２００９年底利率还得降１０８个基点，法定准备金率还得降２５０～４５０个基点。在汇率政策方面，明年人民币有可能继续贬值。

　　出台政策刺激出口

　　多年来，出口一直是我国经济高速增长的重要引擎，然而金融危机所造成的外需减弱，致使我国出口形势面临严峻考验。

　　中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长裴长洪认为，我国外贸政策调整的空间仍然较大，具体来说，人民币汇率、出口退税率、加工贸易政策这三个直接政策杠杆都还有继续完善的空间。（刘新）