本报综合消息 为应对全球金融危机的影响，不久前闭幕的中央经济工作会议把“保持经济平稳较快发展”明确列为２００９年经济工作的首要任务。业内专家分析指出，“实行结构性减税”将成为２００９年中国税收政策的一大亮点。 

　　在日前召开的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人指出，今年将实行结构性减税政策。

　　减免的税种有：继续执行暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税、降低证券交易印花税税率及单边征收政策；落实降低住房交易税收的政策；调整完善出口退税和关税政策；统一取消和停征１００项行政事业性收费。 

　　增税的税种有：适当扩大资源税的征收范围；完善消费税制度，将部分严重污染环境、大量消耗资源的产品纳入征收范围；统一内外资企业和个人的房产税、城建税、教育费附加等制度，研究环境税及相关税种的改革方案。 

　　财政部相关人士表示，从大的税种看，目前比较明确的减税政策是增值税转型，即增值税由增长型转为消费型。业内人士分析认为，这一改革对于广大的生产企业来说，将直接降低新增固定资产每期提取的折旧额以及企业管理费用，对企业减少增值税支出、增加盈利水平将产生积极的影响。 

　　除了增值税转型之外，燃油税，进出口方面的进口税、出口退税，以及个人所得税等，都会在今年的结构性减税之列。 

　　６万亿财政收入是减税的基础

　　据财政部测算，２００９年１月１日开始实施的增值税改革预计将减少财政收入１２００亿元。同时，提高出口退税税率也是为企业减轻税收负担的重要途径。而在个人税负方面，个税起征点也有望进一步提高。如果这几大税种同时减税，国家财政收入必然相应减少。 

　　据财政部谢旭人部长在全国财政会议上介绍，２００８年财政收入总体增长较快，预计２００８年全国财政收入将突破６万亿元，增长１９％左右。这个数字为今年实施结构性减税奠定了坚实的基础。 

　　当前是减税的最佳时机

　　去年１１月份开始，我国实施了４年之久的稳健财政政策终于退于“幕后”，扩张性财政政策（即积极财政政策）又走上前台。

　　据社科院财贸所专家分析，近年来，我国税收总体实力不断增强。２００７年我国税收总额接近５万亿元，占ＧＤＰ的比重达到２２％，减税会对刺激经济发展有一定影响力。

　　“税收对经济的刺激作用本来就是辅助的，如果总量太小、占比例太低，对刺激经济所起的作用就更小。所以，在这个时候实施结构性减税，时机非常好。”该专家表示。

　　（王红茹）