□付永奇

　　在市二届人大四次会议开幕式上，许多细心的代表发现，以往市长宣读政府工作报告时常出现的开场白“向大会作政府工作报告”改为了“向大会报告政府工作”。从“作政府工作报告”到“报告政府工作”，这细微的言词改变折射出了政府执政理念的转变。

　　我国宪法规定，各级人民代表大会是国家权力机关，政府是国家权力执行机关，也就是说人大和政府的关系是授权者与接受授权者的关系。“向大会作工作报告”的表述有“居高临下”的意味，而“向大会报告政府工作”，则体现了作为权力执行者的政府以“公仆”身份向“主人”权力机关的报告，这样表述更符合人民代表大会制度的本质要求。

　　一位法律界人大代表在讨论政府工作报告时说，一府两院向人代会报告工作是有特定法律涵义的制度，不是简单的“作政府工作报告”，更包含接受代表批评、建议甚至质询等内容。开场白改为“向大会报告政府工作”后，能更清楚地体现政府虚心诚意接受人大监督、履行法定责任的姿态。

　　去年，我市社会经济取得长足发展，４项经济指标全省第一位，“双十五工程”、１００个重点项目基本完成年度投资计划……可以说，所有成绩的取得都和政府执政理念的转变分不开。

　　今年，政府工作报告又从４个方面对建设人民满意的政府提出要求：转变政府职能，提高服务水平；坚持依法行政，规范政府行为；强化效能建设，狠抓工作落实；坚持从严治政，树立清廉形象。我们有理由相信，随着政府执政理念的进一步转变，我们的社会将会变得更加和谐，我们的经济将得到进一步发展。