本报综合消息 受国际金融危机影响，从２００８年三季度起，中国经济增长明显放缓。２００９年，中国保持经济平稳较快发展的压力空前。

　　危机中蕴藏发展的新机遇

　　进入２００９年，全球经济仍在快速下滑，对中国经济带来明显冲击。危机面前，更需要坚定信心，把握危中之机。 

　　厉以宁认为，国际金融危机给中国带来两大挑战：一是经济增长下滑，二是失业人口增加。同时，两大挑战也伴生着两大机遇：一是推进产业升级、经济转型的机遇，二是提高劳动者素质的机遇。 

　　解决就业应放在当务之急

　　２００８年，中国确定的年度新增就业目标为１０００万，实际完成１１１３万。而今年，国家把这个目标调整到了９００万。厉以宁指出，从长远发展看，中国需要走资本密集型、技术密集型的道路。当前，需要帮助劳动密集型的企业，使他们吸纳更多的就业。

　　同时，他建议，可以考虑给那些从沿海返回内地的农民工提供创业的机会，比如为他们发放小额贷款，鼓励他们根据自身所长创办一些小企业、小作坊。这可能比通过加快基础设施建设来吸纳就业更有效。

　　城乡一体化的改革最迫切

　　进入２００９年，尽管经济形势比较严峻，中国仍加快了体制改革的步伐。

　　“这些改革都很重要，但不是最重要的。最重要的改革是城乡二元体制改革，城乡一定要一体化，这不能再拖了。”厉以宁的观点很鲜明。

　　他指出，长期存在的二元体制，造成城乡之间工资待遇差别明显，这使得农村劳动力不断转移出来。这样，不仅要解决劳动力增量问题，还有大量劳动力存量在那，经济必须保持较高的增速，就业才能缓下来。

　　“城乡二元体制改革，就是走城乡一体化，是经济社会的一体化，差距应该缩小，待遇应该一样。医疗、教育、养老等社会保障体制改革，也必须统筹城乡，这样的话农民就进出有序了。”厉以宁说。 （周英峰）