刚刚结束对土耳其的“示好”之旅,美国总统奥巴马7日又突然飞抵巴格达,对伊拉克进行事先未宣布的访问,这也是奥巴马上任以来首次访伊。虽然奥巴马的伊拉克之行来得突然,但也绝非偶然,因为中东问题在其外交政策中占据了优先方向。
一方面,奥巴马希望修复与伊斯兰世界的关系,重建美国在中东的形象和信誉。多年来,美国与伊斯兰国家的关系一直存在裂痕,而奥巴马的前任小布什发动的伊拉克战争,更强化了许多伊斯兰国家的反美情绪。奥巴马上台后,美国政府改变了以往的策略,转而向伊斯兰世界伸出“橄榄枝”,希望能修补过去数年美国在伊斯兰国家心目中的不佳形象。1月20日的就职典礼上,奥巴马说,在处理同伊斯兰世界关系的问题上,他的政府将“以共同利益和相互尊重为基础,寻求一条新的前进道路”;奥巴马刚刚结束的土耳其之行,也被认为兼具战略意义和现实意义,以实际行动接近伊斯兰世界,力图将美土关系塑造成美国与伊斯兰国家关系的“样板”。
另一方面,在关键的巴以和平进程问题上,奥巴马也希望比他的前任克林顿或是布什走得更远。在寻求实现巴以和平以及阿以和平方面,奥巴马新政府已经显示出了积极介入的姿态。在土耳其访问期间,奥巴马更是清晰地抛出了其解决巴以问题的“两国”方案——美国政府将努力推动和谈,促成以色列和巴勒斯坦作为两个国家和平共存。
但是崇尚“改变”的奥巴马的中东新政能否为该地区局势带来变化还存在疑问。一方面,尽管奥巴马对阿拉伯和伊斯兰世界屡屡“示好”,但短期内却难以消除美国在中东地区长期偏袒以色列所带来的负面影响;另一方面,中东地区矛盾错综复杂,而美国的中东政策也受多方制约,若实行重大调整,必将面临来自国内外各方利益集团的压力。 (杨立群)