□记者 李莉 文／图    

　　全面打响对口援建攻坚战

　　江油灾情牵动着１０００多万周口人民的心。地震发生后，我市第一时间组建医疗防疫救援队，先后派出３批抗震救灾医疗卫生救援队４７人次奔赴灾区第一线，为灾区儿童接种甲肝疫苗２７４０人次，接种乙脑疫苗１３９４人次；消杀总面积１２７４万平方米，处理粪坑１７．９万个，清除蚊蝇孳生地１７万处，心理干预９４６０人次……    

　　２００８年７月３日，全省支援江油重建工作动员会后，市委、市政府当即召开专题会议研究对口支援重建工作具体事宜。会议决定成立以市长徐光为组长的援建工作领导小组，并组建以市委常委、副市长范明为指挥长的对口援建指挥部。

　　７月５日，周口市对口援建指挥部派出先遣工作组，由市建委副主任宋凤山带队，一行５人奔赴江油市大堰乡、西屏乡开展对接工作。

　　７月８日，市委常委、副市长范明和市建委主任许建平带领工作人员一行２１人进驻江油，对两个乡的基本概况进行了调查研究，并实地了解了在“５·１２”特大地震灾害中两乡所受的损失及灾后重建情况。

　　７月９日，受市前线指挥部指派，市规划局测绘人员和市建筑设计研究院工程师进驻大堰、西屏两乡项目选址现场，进行现场测量、建筑设计现场踏勘和地形图制作等项工作。同时对西屏乡８个居民点集中安置建设进行勘测设计，为两乡３年重建规划制定和居民安置点建设奠定了基础。

　　“西屏经验”在江油推广

　　灾后重建安居为先。地震中，西屏乡有１７人遇难，７７５人受伤，房屋受损面积１１２．７８万平方米，大量基础设施被毁。大堰乡遇难１人，受伤４４人，房屋损坏６０％以上，多处道路、桥梁遭破坏。    

　　２００８年７月１０日，我市援建工程——安县塔水镇“周口小区”顺利交工。我市在临时过渡房建设中创造的既节约投资，又便于施工，还方便以后农民复耕的“周口经验”，受到国家建设部充分肯定，在全国推广。

　　如今，我市在对口援建江油市大堰乡、西屏乡恢复重建中，立足长远，科学安置，整合土地资源，降低配套投入，改善居住环境，改变群众生活方式，又创造出了引领当地农房重建的“周口模式”。

　　２００８年１０月２７日，江油市农房建设现场会在西屏乡召开，与会者看到，西屏乡规划的新石·周口新村一、三区和苍林·周口新村一、三、四区及永兴·周口新村等２５个居民集中安置点，通过集中建设安置，全乡新增土地３００多亩……“周口模式”成为焦点，“西屏经验”在全市推广。

　　“周口模式”获肯定

　　重规划、重投入、重民意、重质量，“周口模式”让西屏农房重建走在江油前列。

　　重规划。市规划局安排专家队伍，在全乡规划集中安置点２１处，６８９户农民选择了在集中安置点建房。

　　重投入。我市在２００８年援建项目中确定投资１５０万元用于西屏乡灾后农房重建集中安置点基础设施建设，降低了群众的建房成本，使西屏乡迅速掀起了农房重建高潮。

　　重民意。我市规划设计院因地制宜，设计出规划图８张、鸟瞰图２张、透视图２张、集中安置布点图１张、户型指引图１张，供建房群众选择。

　　重质量。明确规定在其境内从事修建的各建筑施工单位和建筑工匠，必须持有建筑资质证才能与建房户签订修建合同。全乡聘请并培训了２５名质量义务监督员，每天对各建筑工地进行巡回检查；定期请市规划建设局的技术人员进行现场指导。     

　　在对口援建中，我市始终把科学发展放在第一位，全力助推灾后科学重建。“周口模式”不仅大大推动了西屏乡和大堰乡的城镇化建设，提升了城镇化水平，也改变了农民的居住和生活环境。  

　　携手共建家园

　　震后第一个冬天悄然来临，怎样让受灾群众平安地过上一个“暖冬”？市委、市政府动员组织全市各单位为大堰群众安全越冬捐衣、捐被。    

　　２００８年１１月１４日上午，市委书记毛超峰把８５００件饱含周口人民真情的过冬棉衣、棉被送到了大堰乡、西屏乡受灾群众的手中。为了让受灾群众及时得到妥善安置，我市还为农房重建户每户补助资金２０００元，同时派出工程技术人员深入全乡农房重建现场进行技术指导，倾力推动全乡农房重建进程。江油市委书记易林感激地说：“更多的农民因为有了周口关键时候的支持，能在自家永久性的新房里过冬了！”     

　　据了解，我市的援建重点依次是民生工程（如学校、医院等的恢复重建）、基础设施工程（如道路的修复）、产业扶持工程（如两地对口产业对接），另外还有小集镇建设。２００８年８月２３日，我市对口援建的西屏乡中心小学、西屏乡卫生院、西屏乡安全饮水工程等５个项目正式开工。在西屏乡巨大的展板上，是一年后的蓝图：学校、医院、居民区……很多人都在说，新西屏乡将更加漂亮。随后，我市对口援建的大堰乡恢复重建第一批６个项目也全面启动。目前，第二批援建项目已经启动，总投资２０００多万元……      

　　“在２００８年至２０１０年３年时间里，周口市每年拿出不少于上年财政收入的１％，投入到大堰乡和西屏乡的恢复重建和经济发展上，把援建项目做成满意工程、精品工程。”这是市委书记毛超峰和市长徐光对援建工作提出的要求。    

　　按照这一要求，我市热心企业积极响应，在我市援建大堰干部的积极协调下，莲花味精集团前往援建一线，主动提出援助大堰复兴村４社１６户农房集中点建设，并对每户群众给予资金支持。

　　市援川前线指挥部指挥长许建平说，我市对西屏乡和大堰乡的援建不单单是出钱的问题，我们要全方位帮助西屏乡和大堰乡恢复重建，并努力使新西屏和新大堰比震前更好。