■吴继峰
现在似乎有一种不好的现象,大凡工作没做到位或者出了问题,一些政府部门和党政干部总是洞若观火、入木三分地在第一时间“抓本质”,说是体制制约了工作。弦外之音显而易见,我们不是不想做好工作,而是在旧体制束缚下实在是“力不从心”、实在是“人在江湖身不由己”。
一些官员只重GDP,不重科学发展,是体制的问题;老百姓看病、上学仍然觉得很难,是体制的问题;“村村通”公路养护工作缺位,是体制的问题;农村低保、种粮直补等政策落实的时候出了问题、走了样,仍然是体制的问题。更可笑的是,一些部门、一些领域出现了严重的腐败问题,“体制问题”仍免不了出来“堵枪眼”。体制问题变成了“万金油”,成为一些部门推卸责任的“挡箭牌”。
一件很好办的事,几年甚至十几年如一日地久拖不办,说是体制问题,但是领导一批示,体制还是那个体制,部门还是那个部门,可能几天就办了。这样的事儿是屡见不鲜的。体制是个好借口。一来它是个抽象概念,出了问题谁都不挨板子;二来但凡体制上的问题,总貌似盘根错节,解决起来不是一日之功,有了这个借口,工作拖多久都没有问题。体制,体制,多少庸人假汝之名以行!
当然,从宏观上看,国家在体制构建上确实会有不协调、不科学的地方。否认体制机制对经济社会发展的束缚,显然不是实事求是的态度。30年的改革开放实践,正是我们不断冲破旧体制的约束,才使经济社会得到较快发展。但是从微观角度看,既定的体制在一定时期必须维护其稳定性和权威性,即便从局部看体制有些不足和缺陷,也不应该因此而敷衍工作、推卸责任。
体制说白了是制度。所有的体制从建立以来,都不可能是尽善尽美的,总是在不断的完善或者改良中。要制定完美的制度,除非神仙。我们不否认体制会有缺陷,但是面对有缺陷的体制,以体制缺陷为借口而无所作为却是不应该的。必须正确认识体制转轨期的问题,正确认识由于改革进展不平衡而积累的深层次矛盾,有问题解决问题,有矛盾化解矛盾。空谈要不得,看到了体制问题,不能望洋兴叹,要在适应现行体制推进工作的同时逐步改良体制。