□殷建光

　　为加强因公出国(境)管理，江西省有关部门新近出台因公出国(境)审核、审批工作细则，规定团组人员总数不超过６人，出访一国不超过６天，出访两国不超过１０天，出访三国以上不超过１２天。（６月８日《济南日报》） 

　　只从人数和天数上进行限制，很难遏制当前出现的一些畸形出国现象。你限制人数，人家不会分批去吗？你限制时间，人家不会分期去吗？总之，上有政策，下有对策，恐怕一些基层部门在执行上级这个“双限规定”的时候，会想出不知多少个办法来应付。 

　　其实，遏制畸形出国，最好的办法，就是加强监督，加强透明。为什么总是网友能曝光出国清单，而我们的监督部门却曝光不出来呢？这是一个很值得思考的问题。我认为，规定“双限出国”不如实施“双公出国”，就是你想出国，请搞好两个公开：一是出国前要公开，公开出国人的名单、任务、原因、预算等，接受群众监督，如果公众提出质疑，就不能出国；二是出国归来后的汇报要公开，要公开出国考察的线路、账目，以及相关工作细节录像，接受群众监督，如果公众提出质疑，那就要进行彻底调查。做好这两个公开，就等于给出国戴上了两个紧箍，对遏制畸形出国，才能有效果。 

　　畸形出国现象，劳民伤财，是当前一些权力部门和财政供养单位的一个大问题，必须遏制出国成福利、成享受、成待遇的现象，把出国纳入公民监督、公众听证、部门审计的视野，用公开与阳光遏制这种出国怪象。