扶持范围扩大 申办程序简化 担保门槛降低   

　　贷款额度提高 贴息范围扩大

　　□晚报记者 郭坤

　　本报讯 昨日，记者从市政府办公室获悉，由市劳动和社会保障局、市财政局、人民银行周口市中心支行制定的《关于进一步推进小额担保贷款工作的意见》（以下简称《意见》）已经市政府同意，并开始施行。该《意见》的施行加强了对创业者的资金支持，将有力推动我市全民创业活动。

　　扶持范围扩大

　　《意见》指出，凡我市辖区内的下岗失业人员、新登记城镇失业人员、复员转业军人、大中专毕业两年内的毕业生（包括技工学校毕业生）、外出务工一年以上返乡创业的农民工等，只要在劳动年龄内持有关证件及劳动保障部门核发的失业登记证明，均可申请小额担保贷款。另外，对集中安置以上各类人员或残疾人达到员工总数的３０％（１００人以上的１５％），并与其签订一年以上劳动合同的小企业，以及上述人员合伙经营和组织起来就业创办的经济实体，也可申请小额担保贷款。

　　申办程序简化

　　对各类符合小额担保贷款扶持政策的人员和企业、经济实体的申报资格，由贷款人、企业实体所在地或经营地县级以上劳动保障部门的担保机构审核认定。符合条件的贷款申请人须提交申请书、贷款人及担保人身份证、户口本、营业执照（有特殊情况的可缓交或免交营业执照）。回乡农民工由户口所在地乡镇（街道）劳动保障工作机构出具在外务工一年以上或已创业的证明及无不良记录证明；大中专毕业生出具毕业两年以内的毕业证书和劳动保障部门核发的就业失业登记证明及担保机构要求的其它有效证件和资料，即可申报小额担保贷款。

　　对辖区内所有的小额担保贷款发放工作，交由已开办小额担保贷款业务的经办金融机构统一办理。贷款人除可在户口所在地申请小额担保贷款外，也可在经营一年以上的经营地县级以上担保机构申请小额担保贷款，担保机构不得以任何理由拒绝贷款人的贷款申请。

　　担保门槛降低

　　《意见》要求，各县（市、区）要结合实际，在担保机构对符合贷款申请人进行资格认定和项目审查后，尽量降低反担保条件，将第三责任人担保、有价证券或存折质押担保、多人联保、信用村信用担保、效益较好企业的员工和农村中小学教职员工纳入反担保范围。同时，大力提倡国家公务员及事业单位工作人员开展“一帮一”的小额担保贷款反担保扶持活动。

　　贷款额度提高

　　对符合条件的贷款申请人个人贷款，最高限额为５万元；对合伙经营和组织起来创办的经济实体，由原来规定的发放总额最高不超过５０万元提高为６０万元（人均不超过５万元）；对当年新招用失业人员、转业退役军人、大中专毕业生、残疾人、回乡农民工、被征地农民等人员达到企业现有在职职工３０％（１００人以上的１５％）以上，并与其签订１年以上劳动合同的劳动力密集型小企业的贷款额度，由原来的总额不超过２００万元提高为３００万元。

　　贴息范围扩大

　　各经办银行统一按照担保基金余额与贷款发放额度１：５的比例发放小额担保贷款。

　　对所有符合发放小额担保贷款条件的个人、合伙经营和组织起来创办的经济实体经营项目，除国家限制的建筑、广告、氧吧、网吧、桑拿、按摩等行业外，商贸、服务、生产加工、养种植等各类经营项目都可认定为微利项目，由中央财政据实全额贴息；对符合条件的劳动力密集型企业的贷款贴息仍按《河南省小额担保贷款实施办法》等文件规定执行。

　　经办银行新发放的小额担保贷款利率可在中国人民银行公布的同期贷款基准利率基础上，上浮３个百分点，其中微利项目增加的利息由中央财政全额负担。